【摘 要】
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该文借鉴国外合作金融的成功经验,对中国农村合作金融的改革进行整理和评价,明确中国农村合作金融距离真正意义的合作金融差距很大,现已陷入发展困境.该文运用新制度经济学的
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该文借鉴国外合作金融的成功经验,对中国农村合作金融的改革进行整理和评价,明确中国农村合作金融距离真正意义的合作金融差距很大,现已陷入发展困境.该文运用新制度经济学的需求三方面论证对于合作金融制度的需求,从政府主体因素、非政府主体因素两方面论证对合作金融制度供给的制约,从而明确合作金融制度的供求矛盾主要表现在管理的供求矛盾和法律制度的供求矛盾.并认为管理体制的供求矛盾是制约中国农村合作金融发展的决定性因素.该文提出中国合作金融发展战略如下.一是组织战略,即管一体制采用用一元单一性银行制组织体系,确立从复合到联合的多级法人治理机构;二是业务战略,确立非均衡性发展战略,彻底进行产权制度改革,盘活资产;三是业务创新战略,贷款业务可借鉴孟加拉乡村银行的成功经验,存款业务、中间业务、技术上进行创新;四是政策扶持战略,建议国家对信用社在存款、贷款、法律援助上等方面进行政策扶持.
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