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近年来，我国经济保持高速稳定增长，取得了举世瞩目的成就。但是，我们也必须意识到，这种高速增长在一定程度上是建立在过量消耗资源的基础之上的。因此，我们必须高度关注经济增长的资源承载力问题。
水资源，可以说是所有资源中最为宝贵的一种。我国是世界上水资源最为贫乏的13个国家之一，再加上常年不合理的开发利用，使水资源短缺问题更加严重，水资源危机已经成为我国经济可持续增长所面临的重大挑战之一。
我国水资源危机产生的主要原因是水资源赋存不足导致的资源危机，但更重要的原因是人类对水资源开发利用的无序而形成的治理危机。市场机制作为经济杠杆在优化水资源的配置、解决水资源利用中的外部性问题、激励人们产生良好的节水习惯等方面具有良好调控作用，对缓解我国面临的水资源危机意义重大。但是，我国的水市场并没有完全发挥其应有的作用。首先，水资源产权模糊，水资源使用权无法流转；其次，水价构成不合理等因素的影响使现行的水价机制并不能发挥我们所期待的作用，最后，水权交易不活跃，水权交易制度有待进一步完善。
本文通过对水权、水资源定价、水权交易的深入探讨，创造性地从财政的视角提出水资源管理改革的对策，为水资源危机下的水资源合理配置提供有效参考与建议。论文采用规范研究、定性分析的方法对水资源管理的各个方面进行系统研究。水资源管理研究所涉及的领域较为宽泛，论文根据可持续发展理论的观点，从资源、环境管理与财政政策相协调的角度，将财政学相关理论应用到水资源管理的研究中。
本文在结构上分为四个部分。
第一部分是前言，介绍研究的背景、理论及现实意义。阐述了论文的选题背景：目前的水污染程度严重、水资源浪费现象严重、水资源需求量不断增长，工农业用水矛盾突出。并提出了水资源管理两个相关的核心问题：水资源的可持续性和水资源的有效配置。本节还提出了水资源配置的两个分析思路：行政配置和市场配置，指出市场配置才是实现水资源可持续的有效手段，并针对市场机制的几个要素阐述了学术界的相关理论。最后，本节指出了论文的理论及现实意义。
第二部分是水资源管理的关键问题：水权、定价、交易及其与公共财政的关系。对水权的内涵、性质、水权明晰的作用进行分析；研究我国现行水价机制的特点、并分析水价机制存在的缺陷；总结了水权交易的基本思想和主要作用。本节来对财政在承资源管理中的作用进行了分析。
第三部分是当前水资源管理财政措施的效果评估。这部分从我国现有的水资源管理财政措施入手，分析了我国在节水灌溉农业和促进水价改革方面的财政措施及其效果。
第四部分是水资源管理的国际经验与改革思路，论文选择美国、澳大利亚、加拿大等国的水价制度和水权交易模式进行比较研究，为我国水资源管理改革提供借鉴。介绍了基于可持续发展的水价改革和水资源产权交易的对策和建议，分析了推进我国虚拟水战略的思路以及我国水银行的实现路径。