【摘 要】
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政府投资项目风险的控制与管理一直是我国政府投资体制改革的重要议题。而“代建制”的实施就是我国政府公共投资项目管理体制中的一项创新[1]，近几年代建制在执行过程中虽然
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政府投资项目风险的控制与管理一直是我国政府投资体制改革的重要议题。而“代建制”的实施就是我国政府公共投资项目管理体制中的一项创新[1]，近几年代建制在执行过程中虽然一定程度使得政府投资、建设、管理职能相分离，但是由于代建单位自身控制和承担风险的能力还很弱，政府仍然承担最后的风险责任[2]。为了解决以上问题，本文借鉴国外风险管理实践经验，在总结代建模式风险特点的基础上，综合工程担保与保险机制，设计和构建了以其为核心的风险管理体系及必要保障机制，以加强代建制的风险控制能力，从而改善政府投资效益。论文研究的主要内容包括以下几个方面：1）分析政府投资代建项目风险管理特点和存在的问题；对比分析国内外工程担保与保险在风险管理工作中的应用现状，指出在我国政府投资项目风险管理中引用工程担保与保险的必要性，并对其优越性进行博弈分析。2）构建代建模式下基于工程担保与保险的政府投资项目风险管理框架。包括构建思路、各机构设置与定位、整体运作框架，以及风险监控机构设置的必要性并进行博弈分析。3）研究体系中各阶段风险管理主体的风险管理工作，具体实施流程以及运行的保障机制；对强制推行工程担保与保险的必要向进行经济学分析
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