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为适应中国水资源管理的趋势和实现流域水资源的综合管理，公众参与是不可或缺的关键因素。但中国公众参与本身发展并不完善，并没有可应用的成熟模式借鉴到流域水资源管理中。建立在流域水资源管理中操作性强的公众参与模式，有助于在政策背景下进行流域整体的系统分析，明晰公众参与现状与不足，从而找出可行性强的实施途径。
本文在总结国内外研究现状的基础上，应用利益群体理论与生命周期理论对白洋淀流域水资源管理中的公众参与进行了模式探讨，并提出白洋淀流域水资源管理中分层次的公众参与模式，并在模式基础上，基于研究区现状，选取典型模块进行具体的模式分析，得出在流域系统层次与社区层次的公众参与实施方案。
研究的主要结论如下：
(1)流域水资源管理中的公众参与应包括以下内涵：1.应遵循公正、公开、有序三大原则；2.强调多方利益群体的参与，以达到各利益群体之间的利益协调；3.强调流域的整体与系统性，以达到上下游之间的利益协调：4.内容以水资源的决策管理与污染治理为主；5.信息沟通与公开为基础条件，并以冲突解决与政策效率提高为目标；6.公众参与为流域水资源管理带来了新的理念与方法，是流域水资源管理成功的关键因素之一。
(2)白洋淀流域的公众参与模式研究。在对白洋淀流域公众参与进行利益群体分析与生命周期分析的基础上，提出了白洋淀流域的分层次模式，应包括流域系统层次与单元模块层次，流域系统层次主要是系统的整合与分析，单元模块层次则结合地方特色，开展具体公众参与行为。在模式基础上，基于白洋淀流域现状，选取流域域的三大典型模块，分别为保定市、安新县、涞水县，通过模块的问卷调查与利益群体访谈对模块与流域现状进行分析与评价，认为白洋淀流域公众参与侧重水环境保护，停留在宣教阶段，未形成全过程参与，在内容与程度上仍属于公众参与初级阶段，三大模块在公众参与现状存在地域差异，安新县的公众参与由于污染事件的发生，信息公开程度与政府行为能力都相对较高，而涞水县公众的环境知识水平偏低、参与途径单一，使涞水县成为公众参与薄弱地带，保定市环境知识水平较高且社会资源丰富，但公众的参与意愿低。综合考虑三个模块的现状特色，在系统层次提出了“两个核心区”理念，通过核心点利用生态旅游、社会资源整合等促进参与资源在流域内的良性互动，并提出四大平台建设来支持流域系统层次的公众参与，分别为信息平台、能力建设平台、可持续发展教育平台与政策支持平台;单元模块层次的公众参与侧重于具体行为的展开，拟定了适应不同模块的水资源认知参与方案，同时提出引入较成熟的社区参与模式，选取示范社区，在城镇社区，引入“社区圆桌对话”的参与形式，在农村社区，引入“生态文明村与参与式流域管理相结合”的社区模式，帮助开展适应现状的公众参与实践与摸索。
(3)基于白洋淀流域的模式实践，结合宏观引导协调与公众参与具体实施，提出分层次的公众参与模式。模式包括全流域层次，承担相关政策的制定、流域统一规划与管理、总体框架制定、不同区域协调机制建立等职责；中小流域层次，在全流域层次相关政策的引导与保障下，拟定本区域公众参与规划与计划、协调本区域内利益群体、开展具地市级特色行为吸引多利益群体参与；模块层次，主要依据上级主管部门政策、计划的引导与保障开展引入外界社会资源以模块为单元的公众参与具体行为。三个层次的公众参与各有职责且互相递进，不同层次具体行为实现公众参与促进流域水资源管理的目标；同时各个层次的具体实践又能促进上一层政策、规划制定与细则的完善。