农民自愿：村民自治有效实现的主体基础

• 作 者: 李文娇
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 农民自愿 自治主体 村民自治 有效自治

本文选取广东省社会主义新农村建设试验区佛冈县石角镇里水村大田村为研究个案,阐述了村庄在新农村示范村建设前后,村民参与村民自治的意愿表现及行为选择,并在此基础上探析不同农民意愿水平下,村民自治运行的不同形态,借此分析农民意愿对村民自治运行的影响,以及激发农民自愿参与村民自治的动力结构。文章认为,个案村庄在不同阶段背景下,村民自治运行的不同效果与农民意愿水平有直接相关的关系。在村庄治理的四个发展阶段里,村民自治运行的动力来源分别是“外动(建制村)/内生(自然村)——外动(理事会成立)——内生外动(理事会转型)——内生(理事会运行)”,由此在心理层面上导致农民“非自愿/自愿——半自愿——自愿——自愿”的不同逻辑,在行为层面上导致“非自愿/半自愿——半自愿——半自愿——自愿”的相应变化。在“被动——互动——主动”的主体角色演变中,不同的心理意愿与行为意愿的结合使农民意愿的整体水平呈现“非自愿——半自愿——自愿”的变化,自治的运行状况相应的呈现“低效自治一一有限自治——有效自治”的发展。在此相关性的变化中,文章揭示了自愿是自治的前提和内源,个体自愿程度是自治能否形成的基础,群体自愿程度是自治有效程度的决定性因素。文章更进一步提出,促进农民自愿参与村民自治的动力结构包括共同利益、自组织、文化认同、外力推动等多重因素,其中共同利益最为关键,激发村民的民主理性；自组织与文化认同都起到保障性的效用,前者协调,后者融合；外力则是辅助性的挖掘促进,为之有效助力。