信息化背景下虚开增值税专用发票问题研究

• 作 者: 田靓
• 出 处: 内蒙古大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 税务稽查 虚开增值税专用发票 信息化 稽查信息化

“互联网+”数据时代的到来,信息化变革广泛渗透于各行各业,悄无声息的改变着企业的生产经营方式、资金交易手段、业务往来模式,顺应大数据浪潮的自我革新、提升,让企业变得更加具有活力和竞争力,但同时也为虚开增值税专用发票行为提供了滋生的土壤。营改增、减税降费政策的不断落地,“放管服”改革红利的不断释放,新时期的虚开增值税专用发票行为借助互联网络逐渐显现出信息化、专业化、隐蔽化等特征,犯罪链条完整、组织结构复杂,通过传统的查案方式难以及时发现线索、锁定目标、提取证据。这不仅消耗了稽查工作人员大部分精力去取证定性,更是造成了国家税款的严重流失。不能充分利用、掌握信息化技术去对接市场和纳税人,将成为税务稽查部门发展的掣肘,传统的稽查四环节在独立发挥作用的同时也需要借助大数据这个有力抓手,突破传统人工为主的工作模式,向着科学化、系统化、信息化的方向转变。为了更加精准打击虚开增值税专用发票行为,营造公平和谐的税收营商环境,就迫切地要求税务稽查部门因时而变,进行信息化变革。通过信息化手段实现征纳双方信息对等、破除监管局限壁垒成为治理虚开问题面临的新的机遇和挑战。但我国税务稽查的信息化建设起步较晚,在框架模式、职能定位以及工作方式等方面都尚需完善,需要在实践和经验中不断摸索和总结规律。本文通过深入分析虚开增值税专票行为的成因、特点、趋势以及对其开展治理的必要性,对比查找当前“大数据”模式下税务稽查部门在发票治理方面存在的短板和漏洞,才能有的放矢,制定出有针对性的风险预警指标和开发出更加智能全面的发票动态监控系统。当然,治理虚开增值税专用发票的问题不是一蹴而就的,不单单需要税务稽查部门的参与和治理,税务部门的内部协作、有效防范;部门外的互联配合、社会环境的培养以及纳税人遵从度的提高同样都在发挥着作用。这是体制、系统、人力、外界等因素综合影响的结果。进行信息化背景下治理虚开增值税专用发票问题研究,有助于税务稽查部门强化风险防范、优化检查职能、科学执法方式,构建一个信息化、独立化、科学化的稽查体制,对于维护税收秩序、构建和谐征纳关系、促进经济良性发展具有重要意义。