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中国古代君主观是中国封建社会政治思想的核心，君主拥有占有权、治理权和统治权三项绝对排他性的权力，是国家和天下的代名词。明代是封建社会中君主独裁统治达到极端的朝代，明清之际思想家以明代史实为依据对君主“独治”进行了反思和批判，并提出了恢复和倡扬传统士大夫政治模式的“众治”设想。思想家们所倡扬之“众治”思想有几个方面的内容:重相权、地方分权、天下之法和学校议政。而明清之际君、国一体观念的分离是当时产生反“独治”与倡“众治”思想的深层原因。