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目前煤炭建设项目所引起的资源、环境、社会等方面的一系列问题,使煤炭生产带来的压力越来越大,给社会经济发展留下了隐患。但是,传统的煤炭建设项目评价体系无法有效应对这些问题,因此,急需建立基于科学发展观的煤炭建设项目评价体系,以科学评价、指导煤炭建设项目的发展实施,实现资源、环境、经济和社会的可持续发展。论文在对煤炭建设项目评价的概念与内涵进行界定的基础上,揭示了科学发展观与系统思想和理论之间的深刻联系,认为应当采用系统思想和理论来研究煤炭建设项目科学发展综合评价问题,建立了基于科学发展观的煤炭建设项目综合评价理论框架。论文引入生态学理论,煤炭建设项目系统是由人与自然组成的复合生态系统,提出了基于共生理论的煤炭建设项目科学发展体系;利用耗散结构、协同学、分叉理论等复杂系统理论对煤炭建设项目进行系统分析,提出了煤炭建设项目科学发展熵以及科学发展度的概念,用于煤炭建设项目科学发展水平的度量和评价;提出煤炭建设项目科学发展系统的序参量是“煤炭建设项目科学发展系统的价值”,构建驱动煤炭建设项目系统有序发展的熵流模型,得出煤炭建设项目科学发展系统的演化路径。利用系统动力学理论方法构建了煤炭建设项目科学发展系统的影响机理模型,研究系统的影响反馈机理,分别分析了煤炭建设项目资源承载能力机理、环境容量机理、经济发展机理和社会发展机理,对煤炭项目科学发展水平的冲击效应进行了仿真研究,得出煤炭建设项目科学发展水平机理:项目科学发展水平的四个因子层的影响因素的耦合效应是导致煤炭项目科学发展水平不断变化的原因。系统研究了煤炭建设项目对环境的污染影响和对生态环境的破坏,提出煤炭建设项目拓展生命周期的概念和模型,将煤炭建设项目的全过程可以划分为前期阶段、建设阶段、运营阶段、关闭阶段、闭矿后生态恢复阶段(或称为寿命延展期阶段)。在煤炭的可持续开发利用过程中应当考虑科学发展成本,对煤炭建设项目造成的生态影响和人体健康影响进行分析评价,得出煤炭建设项目生命周期环境评价计算模型,提炼出基于PSR模型的煤炭建设项目环境影响评价指标体系。把环境经济损益分析和环境外部性成本内部化引入到煤炭建设项目评价,建议应将煤炭建设项目的负外部性影响尽可能内部化,提出在矿井设计生产能力的计算公式中加入环境生态平衡系数,煤炭建设项目的全寿命周期成本(LCC)应当由经济成本、环境成本和社会成本组成,改进了煤炭建设项目的经济评价模型。建立了煤炭建设项目科学发展评价递阶层次结构体系模型和科学发展评价指标,详细说明了煤炭建设项目科学发展评价指标的含义、计算方法和评价标准。煤炭建设项目科学发展程度分为科学发展、初级科学发展、传统发展向科学发展过渡、传统发展四个等级,给出了煤炭建设项目科学发展的综合评价理论与方法。