【摘 要】
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石油及大部分石化产品与国计民生密切相关，是现代经济腾飞的命脉所在。而新中国的石油行业从无到有走过了一段艰难的历程，从最开始严格计划经济管理下的慢慢成长到随后80年代的
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石油及大部分石化产品与国计民生密切相关，是现代经济腾飞的命脉所在。而新中国的石油行业从无到有走过了一段艰难的历程，从最开始严格计划经济管理下的慢慢成长到随后80年代的“一亿吨”包干政策的放权让利，中国的石油行业在几代人的努力下飞速壮大。而98年的大重组诞生的中国石油天然气集团和中国石油化工集团重新改写了中国石油行业的市场版图。每一次市场结构的变化都对我国石油行业的发展产生巨大的影响。为此本文试图从新制度经济学的角度对我国石油行业结构变迁的原因以及变迁带来的市场变化予以解释，并对中国石油行业的制度安排给出一个可能的设想. 本文从简单回顾中国石油行业的发展入手，利用标志性历史事件的发生对石油行业的市场演进划分了三个阶段，并对不同阶段的市场结构、活动主体的特点从产权的变化作了详细分析，并对不同阶段上利益集团之间的相互作用以及制度供需双方的博弈过程对市场演进进行阐述。对石油市场发展过程中制度变迁的特性作了归纳。最后，文章对目前石油市场的结构作了分析，对最近我国石油行业发生的“油荒”现象产生的原因从制度经济学的角度进行分析，并对该现象所反映出的行业发展的制度困境进行了详述并在文末给出了解决问题的制度安排。 本文的核心内容在于对中国石油行业的制度变迁的原因和特点的把握，并从行业的制度演进中寻找突破目前发展过程中的制度瓶颈的方法。
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