【摘 要】
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80年代以来,随着我国工业化和城市化的脚步,经济也高速发展,而代价之一则是环境污染事故频发。一方面,环境问题已进入大面积爆发的阶段,这是经济发展所带来的阵痛;另一方面,
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80年代以来,随着我国工业化和城市化的脚步,经济也高速发展,而代价之一则是环境污染事故频发。一方面,环境问题已进入大面积爆发的阶段,这是经济发展所带来的阵痛;另一方面,需要平衡经济发展与环境保护的关系。因此,环境保护所面临的压力空前巨大。但是,新《环境保护法》及四个配套办法给环境保护带来了新的动力,环境诉讼案件的数量也大量增加,政府和公众对环保的关注度也在提高。同时,环境责任的认定依然存在模糊性,环境损害的评估制度尚待完善,环境污染的救济相对空白总的来说,环保意识和制度都在全方位地进步,却仍不能适应当前严峻的环境形势和国家的环保高压态势。本文立足于法律的角度,以生态损害评估为切入点,结合《生态环境损害赔偿改革方案》等法律法规和政策,拟从以下几个部分来论述生态损害评估的法律问题。在绪论部分,阐述了选题的背景和意义,并对国内外生态损害评估的发展历程进行了研究。在正文的论述中,第一部分明晰了生态损害与生态损害评估的概念及内涵,并论述了生态损害评估的立法、政策以及实践的现状;第二部分则从案例出发,以典型案例存在的问题着手,分析生态损害评估的主要共性问题;第三部分是通过对比分析国外生态损害评估制度,从中寻找具有借鉴意义的评估方法和手段;第四部分是对我国生态损害评估制度建设的对策及建议,根据上文得出的问题找到解决的方式,以期为生态损害评估制度的建设添砖加瓦。
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