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20世纪50年代，以培育和扶持初创型小企业为己任的企业孵化器在美国诞生。当时世界经济不景气，美国经济赖以发展的大型传统制造业纷纷倒闭，工人大量失业。也正是在这个时候，随着新技术革命的深入，市场竞争更加激烈，引起了产业结构、技术结构、消费结构等一连串的变化。为适应这种形式，美国政府营造了支持小企业发展的法律、财政及政策环境，企业孵化器应运而生，并雨后春笋般的在美国各地出现。孵化器的运行特点是通过为初创型小企业提供办公场地、共享设施、管理咨询、人员培训、融资网络等服务，大大降低了小企业的创业成本和风险，成为小企业成长过程中不可缺少的支撑。更重要的是，孵化器为美国经济的复苏和社会的稳定发挥了重要作用。欧洲发达国家的孵化器产生的背景与运行特点与美国极为相似，但功能和模式各有特点。企业孵化器的概念自20世纪80年代逐渐引入中国，1988年被纳入国家科技部的火炬计划，成为中国高新技术产业化支撑服务体系的重要组成部分。中国的企业孵化器是在借鉴美欧发达国家经验基础上根据中国的具体条件而建立的，在许多方面有中国特色，如政府是孵化器的行为主体，是孵化器的主要投资者等。中国企业孵化器成立以来，创造了显著的经济效益与超预期的社会效益。但是，总体上讲，中国企业孵化器还没有形成良好的运行机制及管理规范，特别是对孵化器的理论基础和运作机理认识不足，目前还没有全国统一的孵化器发展的政策框架，孵化器的法律地位不明确。这些都制约了孵化器作用的发挥和孵化器进一步发展。本论文通过对美欧企业孵化器的发展研究，对中国孵化器发展现状的分析，对美欧与中国企业孵化器的比较，希望能揭示中国企业孵化器的成功缘由和存在差距，并对中国企业孵化器进一步发展提出对策和建议。本论文共分四部分： <WP=60>第一部分主要论述企业孵化器的概念、基本理论、类型、功能和对社会经济发展的作用和意义。这部分有两个创新点。企业孵化器的概念至今还没有统一的解释，但是有两种具有代表性的观点：专家学者的观点基本上概括了孵化器的外在特征；联和国开发计划署对孵化器的描述比较准确的界定了孵化器的内涵；本人认同并归纳整理出第三种观点，也是业界的定义，代表了企业孵化器的精髓和本质，是孵化器的灵魂所在。本人认为企业创业理论和社会网络理论是企业孵化理论支撑，企业孵化器就是将新创企业与各种资源社会网络链接起来的有效平台。企业孵化器的类型很多，从经营主体、经营宗旨、专业特征和组织形式等不同的角度可分为不同的类型。企业孵化器的功能主要表现在：营造创业环境、提供咨询与融资等服务。企业孵化器的作用和意义主要在于：培育区域经济增长点、促进产业结构调整、增强技术创新能力和创造大量就业机会。第二部分主要研究了美国的企业孵化器。美国经济出现“滞胀”是企业孵化器产生的经济背景，新技术革命浪潮兴起是孵化器全面诞生的必然，小企业在新技术商品化中发挥显著的作用。同世界上其他事物一样，企业孵化器在美国也经历了从无到有，从小到大，从点到面的发展过程，呈现出了多样化的发展模式。美国企业孵化器取得成功的主要经验可以概括为以下方面：1、在企业孵化器的发展史中，政府扮演了一个积极、重要的角色，通过直接投资、给予补贴等方式，支持孵化器的建立和发展，但不干预孵化器在经营管理方面的自主权，政府不参与孵化器的运营。2、市场化、企业化运作是孵化器发展的关键。3、孵化器与风险投资的充分融合并成为一种伙伴关系，有利于孵化器向产业化发展。4、高素质的管理队伍是孵化器成功运作的保证。5、科技型企业是孵化器的主要服务对象，这与它产生的经济背景和顺应高新技术发展趋势的宗旨密不可分。 第三部分主要研究欧洲的企业孵化器。欧洲发达国家的孵化器产生的背景与运行特点与美国极为相似。欧洲当时已有一些促进小企业的机构，但是不能适应企业的发展需要，无力向技术密集型新企业提供所需要的设<WP=61>施和咨询服务，因此建立企业创新中心（孵化器）的目的是通过一个稳定的组织，专门培养创新性的、技术密集型的新建企业，并通过提供完善的基础设施和咨询服务，有计划、有选择的认真培育小企业，提高小企业的成功率。通过对英国、比利时、荷兰、德国和意大利五国有代表性的企业孵化器的功能和模式的列举，揭示了欧洲孵化器取得成功的原因。第四部分主要论述了美欧企业孵化器的发展经验对我国的启示。首先是中国企业孵化器发展分析，中国的企业孵化器实践从1987年开始，经历了初创阶段、发展阶段、提升阶段，呈现出了创办形式多样化、投资主体多元化、孵化功能专业化、管理体制多元化、运行机制市场化等发展特征。中国的企业孵化器以政府强力支持、与高新区密切联系、孵化高技术企业为己任以及重视孵化器的增值服务等特点，为中国实施火炬计划、发展高新技术产业做出了重要贡献，成为了科技计划的实施者、科技创新体系的核心、区域经济发展的利器、中小科技企业成长的基地。但是孵化器的运作机理不清晰、制度与政策障碍、管理规范缺乏、各地发展不平衡以及社会化服务体系相对落后等原因制约了中国?