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中国是一个传统的农业大国,农民、农业和农村问题一直是国家长期致力于解决的至关重要的问题。尤其是党的十八大以来,党中央明确提出,全面推进依法治国,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,保证有法必依、执法必严、违法必究。可以说,依法治国已经成为当今中国最为重要的战略之一。而在当今中国,虽然,由于城市化进程不断推进,大批农业人口落户城镇,城市化水平得到了显著提升。但是,我们不得不承认,农业人口在当前仍是我国人口的主力军,是我们在依法治国进程中不可忽视的关键群体,他们的法治意识还相处于相对落后的状态,与全面推进依法治国的要求还有很多不相适应。依法治国需要顶层设计,同时也需要末端治理,而依法治村正是依法治国战略在基层的具体实践,可以说,没有中国农村的法治化,就没有整个中国的法治化。因此,依法治村效果的好坏与否,对实现全面依法治国战略目标具有极为关键的作用。与国内许多农村尤其是西部贫困地区农村一样,宣汉县洋烈新村在推进依法治村初期也面临着许多困境:农民自身素质怎样才能与依法治村相适应?农民参与依法治村的意识和积极性怎样才能进一步激发?开展依法治村的软环境是否成熟?等等等等。作为整体搬迁重建的新农村,如何厘清村规民约、理顺管理机制,对于洋烈新村显得尤为重要。在此背景下,通过多方努力,洋烈人探索出了一条依法治村的有效路径,即“253”模式,该模式既有针对性,也有普遍性,通过近几年的实践,洋烈新村经济社会快速发展,成功创建了国家4A级景区,村民普遍过上了安居乐业的生活,实现了由灾区变景区、家园变花园的历史性转变,洋烈新村由此享有“川东第一村”的美誉。长期以来,我国理论界对依法治村关注不多,成果较少,已有的理论探讨也缺乏实证分析。本文试图以公共管理的视角,从宣汉县洋烈新村依法治村这一案例入手,在参阅大量文献和实地调查的基础上,以点带面,对我国依法治村现状与难点进行分析,进而提出进一步提升我国基层治理中依法治村水平的种种构想,希望以我浅薄的认识,抛砖引玉,引起更多人关注这一重大问题的研究,为实现我国依法治国战略目标添砖加瓦。