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我国是世界上人口最多，经济发展超快速的发展中国家之一，随着经济的发展，人民生活和收入水平的提高，人们对汽车的消费需求也就随之上升，城市化的进程推动多块，与之相对应的城市基础建设和管理团队相互矛盾，不健全的道路设计和错误的道路向导，还有市民的整体素质等都直接影响着我们的城市道路，拥堵随之产生并且日益严重。一方面，我们需要不得不面临城市交通的日渐拥堵和逐渐饱和，另一方面，城市交通需求迫切性的改革和整体调控上的不断提高。交通的供求平衡已成为经济发达城市急需解决的矛盾和困难之一。解决交通拥堵问题已经成为当今时代的一个远未解决的难题。上海是我国最大的经济，科技，金融，航运中心，交通拥堵问题尤为突出。随着城市化进程的快速发展，随着内外人口日益的增加以及经济的迅速发展。城市交通已经达到前所未有的饱和状态，成为当今经济发展城市必须面临并且必须解决的重要课题。中心城区是城市发展的核心区域，不容忽视，没有任何疑问，伴随着我国经济的迅猛发展，对时间的观念不断提高，生活水平的无形升级，机动车的大量产出和销售，车牌的不断增发，汽车保有量的不断上浮，交通拥堵现象随处可见，城市的中心城区更加突出。上海城区的交通情况由于大量高架项目的陆续搭建，相比过去几年虽然有一些改善，但中心城区交通状况远远没有计划的好。上下班高峰时段的交通拥堵更是显著和尴尬。本文在以上海城市交通实际情况为例，采用了文献法收集通过城市交通问题管理尤其中心城区交通堵塞问题的研究成果，在收集的基础上，将对这些成果进行梳理与整合，形成本研究的理论基础，同时采用访谈调查法，对交通工作部门的工作人员以及市民进行访谈调查。通过调查，本研究可以获得第一手的研究材料，为研究提供事实性的依据。通过我们的深入调研和讨论，从公共管理、公共选择理论角度出发，依此对城市中心城区的城市交通拥堵问题进行深入分析，研究解决城市中心城区城市交通拥堵的一些对策和方案，期望能给相关部门对缓解中心城区城市交通拥堵提供一些有力的参考。