【摘 要】
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我国为应对2008年爆发的世界经济危机,加大了基础设施建设的投资力度,给地方财政造成了很大的压力。地方政府作为国家财政政策的执行者和落实者,通过发展投融资平台解决资金
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我国为应对2008年爆发的世界经济危机,加大了基础设施建设的投资力度,给地方财政造成了很大的压力。地方政府作为国家财政政策的执行者和落实者,通过发展投融资平台解决资金短缺的问题,成效明显。但地方基础设施投融资平台由于存在诸多问题,风险较为突出。我国2010年出台清理规范地方基础设施投融资平台的政策,以确保社会经济健康有序运行。未来地方基础设施投融资平台如何转型发展,显得尤为重要。本文回顾了地方基础设施投融资平台产生诱因和发展历程,介绍了平台的运行机制。并通过理论研究与实证分析相结合的方式,系统论述了地方基础设施投融资平台存在的问题和潜在的风险。以公路基础设施项目为例,分析了清理规范地方基础设施投融资平台对基础设施建设的影响。最后本文提出了地方基础设施投融资平台的创新发展模式。本文研究结论认为地方基础设施投融资平台存在诸如融资渠道单一、过度负债等问题,其引发的风险具有“多米诺骨牌效应”。在公路基础设施建设方面,本文认为清理地方基础设施投融资平台对普通干线公路建设影响最大。地方基础设施投融资平台应加快改革创新,通过改革财税体制、做大做实投融资平台、拓展多元化和市场化融资渠道以及建设完善的偿债体制来促进地方基础设施投融资平台的发展。
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