【摘 要】
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个人信息在防止新型冠状病毒感染肺炎疫情（以下简称“新冠疫情”）持续扩散、精准定位传播链等方面发挥了重要作用,但是个人信息被过度采集、非法使用及大面积泄露的风险也随之提高。基于保护公共利益的需要,个人信息权益部分让渡于公共利益具有正当性,但是这并不意味着个人信息权益需要完全牺牲。在疫情防控下如何平衡公共利益和个人信息权益的关系,以及在疫情防控下保护公共利益的同时,如何更好地保护个人信息权益值得深入探
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个人信息在防止新型冠状病毒感染肺炎疫情（以下简称“新冠疫情”）持续扩散、精准定位传播链等方面发挥了重要作用,但是个人信息被过度采集、非法使用及大面积泄露的风险也随之提高。基于保护公共利益的需要,个人信息权益部分让渡于公共利益具有正当性,但是这并不意味着个人信息权益需要完全牺牲。在疫情防控下如何平衡公共利益和个人信息权益的关系,以及在疫情防控下保护公共利益的同时,如何更好地保护个人信息权益值得深入探讨。为此,本文将从疫情防控的视角分析个人信息保护的现状及存在的问题,结合我国的实际情况,并借鉴欧盟等国家的实践经验,对疫情防控背景下的个人信息保护进行系统研究。相对于非紧急状态下的个人信息保护,疫情防控下个人信息保护具有信息主体知情同意原则受限、信息采集主体多元化、信息类型及治理复杂化等特殊性。因公共利益和个人信息权益的限制都具有正当性,由此引发公共利益与个人利益之间的博弈。我国当前疫情防控下个人信息保护过程中存在着公共卫生安全、公众知情权与个人信息保护冲突加剧、公共卫生事件中个人信息保护的立法阙如、疫情中个人信息采集规则有待统一、疫情后个人信息处理规范缺失、疫情防控下个人信息采集主体缺乏共享和监管以及个人信息侵权归责原则不合理、损害赔偿过低等问题。在疫情防控下,欧盟通过《一般数据保护条例》（以下简称“GDPR”）等法律来保护公民的个人信息权益;美国则是选择通过市场自主运营、行业自律处理个人信息保护问题。欧盟的删除权制度和美国的个人信息处理的评估标准等有益经验值得我们借鉴。针对上述提出的问题并结合域外的有益经验,应当在价值层面上,完善个人信息保护的利益平衡机制、构建全方位的信息保护体系;在立法层面上,完善公共卫生事件中个人信息保护制度、明确个人信息的采集规则、规范疫情后个人信息保管和处理;在执法层面上,加强疫情防控下个人信息的共享与监管;在司法层面上,适用个人信息侵权二元归责体系、制定个人信息侵权损害最低赔偿标准。
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