沪港两地青年事务管理的比较研究

• 作 者: 褚敏
• 机 构: 上海交通大学
• 出 处: 上海交通大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 青年事务 事务管理 青年事务机构

随着上海人均GDP跨越5000美元，经济社会发展跨入了一个新阶段，社会主义市场经济机制逐步确立，政府职能进一步转变，公共管理成为时代课题。党的十六届四中全会指出，要推进社会管理体制创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。青少年是祖国的未来、民族的希望、上海的明天，随着体制转轨、社会转型，青年事务凸显，内涵也随着当今社会的日益多元而不断丰富。如何建立有效的青年事务管理模式是摆在上海青少年工作者面前的重要课题。
比较可借鉴，实践出真知。香港在上世纪60年代起，在政府主导和扶持下，培育各类服务青少年的社会团体，建立职业化、专业化的社会工作者体系，按照“小政府、大社会”的模式建立了青少年事务管理的有效模式。
本文运用公共管理和第三部门理论，比较分析了上海和香港在青少年事务管理上的经验和差异，认清了上海青年事务管理的发展趋势，并对今后一个时期上海的青少年事务管理提出了建议：
1、建立上海青年事务机构，作为政府主管青少年事务的职能部门，统筹规划全市青少年事务管理，制定青少年政策，推出青年项目，代表政府购买社会服务成果。
2、大力培育一大批服务青少年的非营利社会组织和专业机构，按照细分青年群体提供多元、个性和专业化的服务，为青少年更好地适应社会、成长为优秀公民、拥有丰富而积极的人生提供支持。政府应从积极培育、规范管理入手，给予财政支持，促进其发展。
3、加快职业化、社会化的社会工作者体系建设，将社工纳入职业序列，形成非营利社团稳定的工作力量和服务广大青少年的专业队伍。
4、健全上海青年志愿者队伍管理机制，从服务青年、服务社会着眼，建立法制保障和社会化运行体系。