劳动者职业培训制度创新研究

• 作 者: 罗利平
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 劳动者 职业培训 制度创新

职业培训在我国已实施了近三十年的历程,在提高我国劳动者素质和技能上发挥了十分重要的作用,在当前综合国力竞争就是人力资源竞争的时代背景和科学技术飞速发展的经济社会里,各行业劳动者的职业压力进一步凸显,作为人口大国不仅面临着劳动者就业的巨大压力,还背负着劳动者失业后带来的极大经济社会负担。职业培训作为传授与提高劳动者职业技能的重要举措却因制度上的缺失无法实现其应有的社会功能。因此,对我国的职业培训制度进行创新研究是本研究的主旨。在本研究中,本人以人力资本理论为研究视角,在初步的调查了解后提出了两个基本的假设,即我国劳动者职业培训的质量较低,劳动者职业培训的质量受培训机会、培训需求、培训供给和培训成本等因素的影响。在此基础上,本人对长沙市劳动者职业培训的基本情况进行了大量的问卷调查和详细的个案访谈,并结合文献资料,发现劳动者职业培训的机会较少且不均衡,劳动者培训的需求程度普遍较低,培训动机不明确,被动培训与重形式和证书的多,劳动者培训选择的自由度较低,用人单位的培训激励机制不完善等。我国劳动者的职业培训在数量上覆盖面较窄且不均衡,在质量上还远远没有达到预期的培训效果。而职业培训质量也受培训需求、培训机会、培训选择和培训的激励机制等因素的影响。得出基本结论后,对当前我国劳动者职业培训中涉及的如利益享受与成本分担,功能定位及制度创新的可行性分析等几个相关问题进行多元的分析和探讨。最后,提出我国劳动者职业培训制度创新的基本思路：一是拓宽职业培训机会；二是分摊职业培训成本；三是建立劳动者职业培训账户；四是推进市场化培训服务；五是完善职业培训激励机制。