东北老工业基地汽车产业发展的战略研究

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汽车作为现代社会中最为重要的交通工具之一,经过一百多年的发展壮大,直至今日许多国家成为了汽车大国。20世纪90年代末,形成了三大汽车市场(——)北美、欧盟、亚洲,其中又以美国、日本、德国为生产中心的三国鼎立状态。对于中国而言,汽车产业从1956年第一台解放牌载重汽车开下装配线开始,发展了49年,形成了一定规模的工业体系。截至到1998年,中国已经跨入了世界10大汽车生产国行列。  汽车产业是一项综合性强,典型的资金、技术密集型产业。涉及到多项加工工艺,需要的零部件上万个。该产业的前向关联有机械、钢铁、橡胶、化工、电力等,后向关联则有保险、金融、销售、咨询、培训等多个产业,产业关联度可以达到2.5。良好的汽车产业不仅体现了人民的生活质量,更重要的是推动了国家经济增长。据统计,目前世界的原材料市场,15%的钢材产量、25%的铝产量、50%的橡胶产量、10%的塑料产量都贡献给了汽车产业。所以良好的工业产业部门发展将给该项产业发展带来坚实的基础。  对于东北老工业基地而言,作为“工业摇篮”,这里已经基本建成了涵盖全面的工业体系,钢铁、化工、重型机械、汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目的布局,奠定了中国工业化的初步基础,沈阳、长春、哈尔滨都是全国工业布局中的重点城市。他们创造了无数个全国的第一,新中国的第一家喷气式飞机、第一台巨型变压器、第一辆国产汽车……所以说东北是我国重要的老工业基地,原材料和装备制造业等基础产业优势明显,这些产业不仅是计划经济时期我国经济建设的重要支柱,也是实现中国新一轮经济增长的重要组成部分。然而,改革开放以后,尤其是在有关政策出台,明确以发展沿海经济为重点的背景下,东北在不知不觉中综合实力慢慢的落后了,并存在许多结构性和战略性问题亟待解决。  总体来看目前东北地区产业结构较为单一,对经济起到主要拉动作用的仍为煤炭、石油、冶金等重工业、传统行业;同时许多企业大都在建国初期成立,设备、机器以及加工工艺严重老化,收益低,缺乏市场竞争力;宏观方面由于国有企业改革以及适应国家大方向的调整,微观方面企业自身的弱竞争力与产品结构不适合市场需求的影响,大量的工业企业减员、倒闭、破产,从而产生了大批富余劳动力,下岗工人较多,对社会的稳定产生了一定的影响。  如何促进该地区的再次腾飞,腾飞的动力是什么?一直是国家政府与人民极为关心的问题。这一切随着中央振兴东北老工业基地战略的实施,目标逐渐明确。当前,党中央、国务院又做出一系列重大部署和安排,进一步明确了东北老工业基地的基本思路、目标任务等。创新,建立起新的经济发展格局和内涵式经济增长模式则是提出的方法与策略。东北三省不约而同的把汽车产业选为主导产业,重点发展。这当然不是盲目的提出,其基础在于随着工业化水平的不断提高,产业结构传递演进的趋势,遵循着轻工业——重工业(——)第三产业的基本发展轨迹。东北具有雄厚的重工业基础,而如果能够把重工业与直接消费、市场结合起来,那最好的结合工具就是汽车,因为它作为主流工业的同时,直接与消费市场相关购,具有强大的消费拉动能力,工业与第三产业有机结构起来,从而形成汽车产业化大发展态势。同时东北汽车产业比较优势明显,具体体现在:产量占据我国总产量重要位置,长期以来保持在25%左右;产品结构齐全,整车生产体系已经形成,这里有吉林省长春的一汽集团;黑龙江省哈尔滨的“哈飞”集团;辽宁省沈阳的“金杯通用”,以及“华晨宝马”合资公司等代表性汽车生产企业。四大汽车生产企业构成了整个汽车产业的增长点,形成三足鼎立结构,并由此带动了相关产业发展。同时对于整车生产已形成了轻、中、重、轿、微、客等多种系列、多品种的产品格局;引入多种经济成分参加产业投资发展,同时东北地区的多所高校也为产业发展培养了大批专业技术人才。  纵观产业发展的内外部环境,经济的全球化推动了资金、技术、人才在空间上的流动,也促使其生产方式的改变,加速革新;更多的高新技术融入汽车中,大批的全球性汽车生产企业进行了大规模的重组,并加以强势联合,投资于发展中国家,扩大市场范围,并延长产品生命周期;在我国,汽车保有量较低,但随着经济的发展、人均收入增高,人民对汽车这种奢侈消费品的需求迅速增大,截止到2003年底,国内汽车产销规模已超过400万辆,每年以近30%的速度增长。近期内,国内汽车需求仍呈现增长趋势,据专业人士预测,到2010年,国内汽车年需求量将达到1000万辆,保有量也将超过5000万辆。国内汽车市场的巨大需求潜力,为汽车产业提供了发展空间。并且汽车产业政策也在根据国情不断调整,力求最优。以上的种种都为东北汽车产业的发展创造了良好的机遇。  对于东北,未来的10年内,将是挑战与振兴的一段时期,东北应该抓住机遇、加快发展,成为在我国乃至世界上最大最强的汽车产业集群。总体战略发展目标定位于把东北三省建立中国汽车产业“大基地”,形成强大的汽车产业集群。以吉林省“一汽”为中心,黑龙江与辽宁省汽车产业为两翼,同时并入黑龙江省“哈飞集团、辽宁省“华晨宝马”合资公司成立东北汽车制造集团。为了实现目标,提出以下几点发展建议:国务院政府办专门成立该产业发展领导小组进行宏观调控,并给予实际控制权利,合理协调东北区域内部的汽车产业发展;健全金融体系,培养具有实力的企业家作为产业发展的人才动力。  以PNGV(Partnership Fora New Generation of Vehiccles)(——)新一代汽车合作计划为发展策略,重视起汽车产业集群因素,大力协调三省区的协调发展,避免重复建设,资源浪费,以一汽集团为中心,吉林的长春利用现有优势以轿车为重点,大力发展中型车、重型车、以及商务车等车型,同时以黑龙江的哈尔滨、辽宁的沈阳为两翼,辽宁省以原有的资源优势发展轻型客车与轻型载货车为主,而黑龙江则可以有自身的自然资源条件,大力发展重型载货车,以满足矿产等资源运输的需要。同时大力引进国内外各种经济成分的资金,加大产业投资,与发展研究部门积极合作,自主更新,在汽车市场正在向多能源动力发展之时,抓住机遇,不断创新。
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