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内部资本市场是企业集团对财务资源进行整合和重新配置的场所。与外部资本市场相比，它具有减少信息和激励摩擦以及降低交易成本的优势，能够提高企业内部资金的配置效率并放松企业的融资约束，从而有利于企业集团优势的发挥并提高集团价值。现有的研究文献大多集中在考察单个多元化经营企业或者企业集团的内部资本配置效率问题。本文选择我国国有企业集团作为研究对象，与已有研究对象相比，国有企业集团存在产权结构模糊、所有者缺位等方面的特征。通过分析国有企业这些差异化的特征对内部资本市场的影响，进一步考察我国国有企业集团内部资本市场的运行效率及其公司治理问题。
首先，本文回顾了内部资本市场的研究文献，归纳分析了内部资本市场运行的有效性和无效性。接着，以内部资本市场和公司治理的相关理论作为理论基础，结合国有企业表现出来的产权模糊、所有者缺位以及多层委托代理关系的特征，判断出国有企业集团内部资本市场上的主导代理关系是管理层代理关系，并在理论分析的基础上建立本文的一般性分析框架。然后，选取适当的样本和指标，分别对国有企业集团内部资本市场的运行效率以及公司治理问题进行实证检验，从而为本文的理论判断获取证据支持。最后，根据前文的研究结论，提出相应的政策建议来降低国有企业内部资本市场上的代理成本，以提高国有企业集团内部资本市场的运作效率。