村庄选举选出了更有能力的领导人吗?——中国基层民主中的选贤任能

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相较于之前的任命制度,中国农村具有公开提名的村庄选举(海选)是否能选出更优秀的领导人?本文运用时跨1982年至2006年、覆盖29省246村的面板数据,主要通过二维固定效应模型和有序Probit模型,分析了引入海选对村委会书记的教育年限和是否具有管理类工作经验的影响。回归结果显示,海选的作用是正向的;选出的领导人的教育水平平均比任命的要高近一年,选举前具有管理类工作经验的概率也要翻一番。此外,1998年正式通过了一项选举法案,使一些省份的村子在短期内迅速实施海选;通过这一准自然实验,尽可能减少潜在的内牛性问题。基于文献中已有证据表明领导人的能力指标与辖区内的经济表现相关,研究指出了村庄选举能够通过选贤任能这一渠道,改进农村地区的长期福利水平。
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