【摘 要】
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行政权力由于其天生的优势,渗透到经济,社会生活的各个角落,其带来的影响也是十分巨大的。在现阶段的司法体制改革中,越来越重视对行政权力的制约与监督,强调司法权的独立。
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行政权力由于其天生的优势,渗透到经济,社会生活的各个角落,其带来的影响也是十分巨大的。在现阶段的司法体制改革中,越来越重视对行政权力的制约与监督,强调司法权的独立。省级以下的司法机关的经费收归省级司法机关正是对司法权独立行政权力的诠释,然而如何更好的行使司法机关的法律监督权,是一个不断探索的过程。检察机关提起行政公益诉讼是符合公共利益法理的,其作为中立机关提起诉讼会更加的客观,同时回归了宪法对于其角色的定位,以及在很好的弥补了长期以来检察机关原告主体缺位的问题。从检察机关提起行政公益诉讼的可行性来看,检察机关从改革开放以来经历了大量的实践探索,学术界也进行了大量理论探索积累了大量的经验,突出了其起诉的天然优势。截止2017年6月30日,最高人民检察院召开新闻发布会,公布了试点的典型案例以及试点取得的成果,通过对最高人民检察院公布的试点期间案件的图表分析得出试点期间检察机关提起行政公益诉讼的特点主要有行政公益诉讼所占比重较大,公益诉讼所集中的领域主要为生态环境与资源保护领域,诉前程序取得了显著成效。在安徽省检察院调研期间,收集到安徽省检察机关在行政公益诉讼试点中的案例52件,选取了其中的11件典型案例进行分析,得出安徽省检察院提起行政公益诉讼案件来源都是在履行职责过程中,检察机关提起行政公益诉讼案件中案件被告多为基层行政机关的具体职能部门,安徽省检察机关在履行诉前程序以后,存在着诉讼标准并不明确,安徽省检察机关提起行政公益诉讼并不受诉讼时效的限制的特点。当然,通过比较实践中的案例,还是可以发现,在试点过程中,检察机关提起行政公益诉讼制度中存在的立法不完善,案件线索问题,诉前程序问题,调查权问题,检察机关提起行政公益诉讼缺乏有效监督的问题,因而在结合实践和理论的基础上,提出了完善建议完善检察机关提起行政公益诉讼立法,拓宽案件线索渠道,健全诉前程序机制,完善检察机关的调查权,加强检察机关提起行政公益诉讼的监督等建议。
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