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大学生村官计划自1995年起在我国的部分省市开始出现，如今已经如火如荼的在全国范围内广泛展开。从大学生村官计划的发展与现状来看，其为我国农村现代化建设提供了不可或缺的重大帮助，但是同时也要看到，在大学生村官计划的实践过程中，还存在着许多这样或那样的问题。大学生村官计划的实施与发展，从大学生村官自身角度来讲，关系到大学毕业生的就业问题。但从更深层次的角度来讲，大学生村官能否在农村切实发挥其应有的作用，直接影响着我国农村的进步与发展，影响着我国农民生活水平的提高。不可置否，大学生村官计划改变了农村基层党组织涣散、结构老化等问题，提升了基层党组织的战斗力和凝聚力，为新农村建设输送了人才，但同时，该项计划在具体的实施过程中也存在大学生村官待遇偏低、考评过程走形式和大学生村官出路不明等相关问题，需要引起重视。 本文结合作者本人近年来进行的调研和思考，对河北省大学生村官计划的实施概况和大学生村官在基层农村实际发挥作用的情况进行了描述和分析，归纳总结出大学生村官计划实施过程中存在的问题。最后，从政策本身、政策执行主体、政策执行对象和政策环境四个方面提出了进一步完善大学生村官政策的意见建议。通过这些分析研究，一方面，期望能够给大学生村官计划的决策部门、管理部门和执行部门提供一定的启示和借鉴;另一方面，期望能够给相关学术领域对大学生村官计划的研究带来一定的参考价值。目前，我国的大学生村官计划在政策制定、具体实施等各个阶段环节当中均普遍存在着一些问题，针对这些问题，本文主要从以下几个方面展开论述: 第一部分:要对大学生村官计划进行问题剖析和对策分析，就必须将该计划本身的发展历程作为切入点。大学生村官计划从1995年在我国开始萌芽出现，如今已经发展了20年，有着较长的发展历程。在这个发展的过程中，经历了不同的发展阶段，呈现出不同的实践走向，为我们提供了宝贵的实践经验。因此，本文第一部分以我国大学生村官计划的产生和发展历程作为切入点，对各个发展阶段逐一进行介绍和特点分析，并从中总结出实践经验。首先对大学生村官计划的发展历程进行阶段性介绍，同时将实践活动中的经验提炼出来，为我们后面的论证提供支撑。 第二部分:经过作者分析总结，抛出大学生村官计划实施过程中的五个主要问题，主要围绕这些具体问题进行分析论述。大学生村官计划是一项中心明确、内容繁杂、体系庞大的系统工程，这一计划的核心要义并不仅仅是让大学生毕业后到农村担任一定的职务来解决就业问题，更重要的意义在于要将接受过现代化教育，掌握着现代化知识的大学生同尚处于现代化转型过程中的农村有机结合在一起，真正让大学生村官在新农村建设、农业生产和农民生活中切实发挥作用。这是一个“摸着石头过河”的探索过程，难免会出现各种问题，究竟哪些问题尤为突出、如何去解决这些问题是本部分论证的重点。 第三部分:理论研究的最终目的是指导实践，前面两部分对大学生村官计划的发展分析和问题剖析，都是为这一部分的对策分析进行铺垫和支撑。这一部分以前两部分的论述和分析为基础，有针对性的对大学生村官计划实施过程中存在的突出问题提出解决对策和建议分析，主要提出四项实用性和可操作性强并有针对性的对策建议，为大学生村官计划今后的进一步落实提供理论借鉴。 本文的主要内容就是立足于大学生村官计划实施的客观实践，分析大学生村官计划实施发展过程中存在的突出问题并提出针对性解决对策。