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党的十七大明确提出了建设创新型国家的战略任务,而建设创新型城市是建设创新型国家的地方化和具体化。随着创新型国家和自主创新战略的提出与实施,国内多家城市提出了建立创新型城市的战略目标。本文以北京为例,研究创新型城市发展与金融支持之间的关系,构建指标体系,并用以评价金融对创新型城市建设的支持程度、存在的问题并提供对策建议,以促进创新型城市战略目标和发展计划的顺利实施。
国内外理论界对金融业在经济发展中作用的大量研究表明,金融发展是经济长期稳定增长的因为之一,金融发展对经济发展具有促进作用,金融发展与经济发展相互依赖、相互制约、相互影响。
城市发展本身是一个“经济的过程”,所以可以根据城市的经济增长原理来研究城市发展与金融支持的关系。在影响创新型城市建设的各种要素中,金融体系具有不可替代的作用,功能完备、优质高效的金融支持系统是影响科技进步和创新型城市建设的关键。创新型城市演进的不同阶段,不同规模地位下、不同主导产业下、不同创新策略下,创新型城市的金融支持需求各不相同。金融支持创新型城市发展的作用机制在于金融的筹集资金、分散风险、资源优化、信用约束这四大特定功能的发挥。
为了全面、客观、准确地评价金融对创新型城市建设的支持程度,本文依据科学性、系统性和可操作性三项原则,努力构建包括金融发展水平、金融效力、金融保障在内的金融支持指标体系。通过构建的指标体系来分析,2004-2007四年间,北京市创新型城市的金融支持体系建设取得了长足的进步,金融发展水平、金融效力和金融保障均处于上升趋势,北京金融发展推动了城市经济增长,支持了创新型城市建设,但还存在资本市场发展滞后、对创新型产业的支持力度的不足、金融效率低下等不足点。本文针对不足提出了完善金融支持体系的建议和方案:建设具有国际影响力的金融中心城市；完善创新型城市的间接融资体系,构建多层次的资本市场体系；完善创新型城市的直接融资体系；建立健全金融服务保障体系,加强对创新型产业的金融服务和金融支持等。