我国政府采购的监督机制构建研究

• 作 者: 李玉杰
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 政府采购 监督机制 管理手段 制约机制

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度,我国的政府采购制度建设也已经起步。但在我国政府采购规模和范围不断扩大的同时,政府采购活动中存在的问题也逐渐暴露出来。由于政府采购参与主体都是理性经济人,它们都是自利的且具有有限理性和机会主义倾向,因此,政府采购活动需要有效的监督制度来规范。这就需要我们对政府采购监督制度进行研究。在关于政府采购监督制度的已有研究文献中,国外对政府采购监督及政府采购监督制度的论述颇多,但与中国的国情不相符合,只能作为我国政府采购监督制度研究的参考;而国内研究政府采购监督特别是政府采购监督制度的文献不多,而且很多问题还存在争议,有待进一步探讨。尤其是其中政府采购监督制度的有效性问题,因其直接关系到我国正在进行的财政支出改革,所以特别需要我们作进一步的研究。在此背景下,笔者对我国政府采购监督制度进行了比较全面的分析,以探寻符合我国国情的、有效的政府采购监督制度。本文介绍了政府采购监督机制的相关基本理论,论述了政府采购监督机制的构成要素和主要的政府采购监督机制,然后在总结国外经验的基础上,对我国目前的政府采购监督机制进行了分析,指出了其存在的问题与不足,最后从立法、内外部监管、人才培养等几个方面提出了构建、完善我国政府采购监督机制的对策与建议。