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陕西民办高等教育从1984年起步，在国家财政投资严重不足的情况下，民办教育的拓荒者们从租校舍、办自考、跑招生开始，经过近30年打拼，到2010年创下了164亿的固定资产，实现了在校学生数量、本科院校数量、万人以上的学生数量、固定资产投入、馆藏图书量以及占地面积等各项综合指标领先全国的良好局面，开拓了民办高等教育的“陕西现象”。民办高等教育事业带动了陕西的经济增长，提供了大量的就业机会，更重要的一点就是培养社会需要的各类技术型应用型人才。当前陕西的民办高校的专业覆盖理工农医人文社科，并形成了一批诸如烹饪、医学美容、服装设计等的特色专业，办学层次有高职高专、本科以及研究生教育，办学模式实现学历教育与非学历教育的结合，授课形式形成了全日制教育、函授教育、业余教育等不同类型的新格局。据2010年国务院第二次全国经济普查资料开发应用课题“中国民办大学社会贡献力研究”公布，陕西民办教育发展仍居全国第一。 陕西民办高校虽具有先发优势和群体优势，但发展后劲已明显不足，民办高校数增长缓慢，特别是近几年基本维持不变，受适龄人口下降的影响，生源数量开始明显下滑。从1984年至2009年，陕西民办高校在校生数一直呈快速增长态势，然而这种维持了近30年的直线发展态势终于在2010年出现拐点，在校生数首次从27.54万人下降为25.53万人，较上一年减少7.2％。 在我们出现停滞的同时，其他省市却加快了追赶陕西的脚步。据统计2010年全国民办高校及独立学院数已达676所，比2009年增加2.7％。全国民办高校及独立学院在校生476万人，比2009年增加4.6％。全国新增民办本科院校29所，民办高职高专院校22所。其中发展排名第二的山东，民办本科院校已达8所，与陕西持平。这些规模大、条件好、特色强、模式新的民办高校，校园环境、设备投入等硬件建设彰显后发优势，学科专业设置更趋市场化，前景光明，在校生数并未因生源下降萎缩，继续呈稳步增长态势。 本文从陕西民办高等教育产生的历史背景开始着手，从天时、地利、人和三方面总结了陕西民办高等教育领先全国的原因，在分析探讨了陕西民办高等教育的当前的发展现状（包括区域分布、办学模式以及陕西民办高等教育发展的特点）的基础上，针对当前影响陕西民办高等教育发展进程中存在的相关政策、法规不完善、办学经费来源单一、师资队伍不合理、内部领导管理体制不完善和运行机制不完善等因素，在产权理论、利益相关者理论、公共产品理论、新公共管理理论以及委托-代理理论的基础上提出相关的对策和建议，从而促进陕西民办高校提升竞争力，实现再次腾飞。