政策性银行的转型策略研究

• 作 者: 肖攸
• 机 构: 对外经济贸易大学
• 出 处: 对外经济贸易大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 政策性银行 转型策略 市场需求 产业结构 宏观经济环境

所谓政策性银行是指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。1994年，我国先后成立了国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行，这三家银行，经过17年的发展，基本上形成了政策性金融机构体系，在我国金融体系中占据重要的地位，在配合国家政策的实施，引导和筹集社会资金，支持国家基础产业、支柱产业的建设，支持机电产品和成套设备的出口，促进中国产业升级和区域发展，支持农副产品的生产和收购等方面发挥着重要的作用。　　
国外政策性银行的发展有较长的历史，同时在发展过程中积累很多经验。如日本政策投资银行、韩国产业银行和德国复兴信贷银行都完成了很好的转型，比较和研究这些成功的例子，总结出它们转型的共有经验，对我国政策性银行的转型有重要的借鉴意义。　　
随着我国市场经济的进一步深化，经济结构急需调整，政策性银行所面临的市场环境已经大不同以前，在现阶段，我国的宏观经济环境、市场需求和产业结构等等都发生了较大变化，同时政策性银行内部也出现了自身的矛盾，政策性银行和商业性银行的经营范围发生了一定的重叠等等，这些使得我国政策性银行在继续发展的过程中必须进行转型，否则不再符合我国当初成立政策性银行的初衷，甚至政策性银行本身会成为经济发展过程中的包袱。　　
所以本文主要在研究国内外的政策性银行成功转型的基础上，结合我国的具体经济环境，探索出一条有中国特色的政策性银行转型的成功之路。