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国运兴衰，系于教育。加快教育现代化建设步伐，优先发展教育事业，已经成为社会各界的共识。乡村教师是乡村教育的灵魂，为乡村的振兴培养了优秀人才，是乡村学子摆脱贫困代际传递的希望。培育一支优质的乡村教师队伍是提升乡村教育质量的先决条件。一直以来，中央政府颁布了一系列政策来支持乡村教师，为乡村教师谋福利，求发展。这一系列的政策虽然都在某种程度上解决了一些问题，但是仍然不够系统与全面。2015年6月1日，国务院办公厅颁布了《乡村教师支持计划 （2015-2020年）》（以下简称《支持计划》），这部具有指导意义的政策文件是加强乡村教师队伍建设的重要举措。《支持计划》的第一个阶段性目标已经结束，其政策目标实现的程度如何，需要对其效果进行系统科学的评估，找出政策过程中的问题与漏洞，以便能让政策得到及时的完善与调整。本研究基于教育政策评估等相关理论，以乡村教师和校长作为调查对象，融合质性研究与实证研究，对《支持计划》效果进行评估，判断政策预期目标的实现程度并找出影响效果的因素，以期能提出优化未来政策效果的建议。本研究主要想解决以下问题：（1）《支持计划》实施后，是否达到了《支持计划》的预期目标？（2）影响《支持计划》实施效果的因素是什么？（3）未来如何提升《支持计划》效果？
本研究在对教育政策评估内涵阐述的基础上，结合《乡村教师支持计划（2015-2020）》政策文本，从中总结出《支持计划》政策效果评估的内涵，即衡量《支持计划》在多大程度上实现了预期目标。通过整理各类教育政策评估模式，在理论支撑的基础上确定了运用瑞典学者韦唐（Evert Vedung）的目标达成模式对《支持计划》效果进行评估。纵观《支持计划》，政策的基本原则与实施方案，都是紧紧围绕“下得去、留得住、教得好”这三类具体目标而设计的，故本研究依据这三类目标构建了《支持计划》的评估指标。
根据调查数据和访谈结果对河北省C市《支持计划》效果展开分析，具体表现为：乡村教师对《支持计划》的熟知度较低；乡村学校的优质教师补充路径拓宽但教师数量仍然短缺并且工作任务重；城市优秀教师向乡村学校流动不顺畅；乡村教师合理待遇基本得到保障；乡村教师职业认同感明显增强；乡村教师编制供需矛盾突出；荣誉制度激励效果不明显；师风师德长效机制逐步建立；乡村教师培训问题基本落实但成效不明显；乡村教师职业发展通道比较狭窄。究其原因，影响《支持计划》实施效果的因素有教育政策制定存在不足、教育政策执行出现失真与教育政策监管机制不完善等。
最后，本研究提出提升《乡村教师支持计划（2015-2020年）》效果的建议。第一，政策制定者应关注政策直接利益主体。在政策制定中应通过多种渠道获得乡村教师的利益诉求，并且应加大教育政策向乡村教师倾斜的力度。第二，提升政策执行的有效性。政策执行者在执行中应重视政策宣传，建立城乡教师交流的长效机制，增强乡村教师荣誉制度的激励作用，注重乡村教师培训的实效性，倡导多方共同营造尊师重教的社会氛围与选择本土化培养乡村教师的路径。第三，完善教育政策监管机制。上述建议以期政策能在最大程度上发挥效用，解决乡村教师队伍建设难题，尽早实现教育公平。
本研究在对教育政策评估内涵阐述的基础上，结合《乡村教师支持计划（2015-2020）》政策文本，从中总结出《支持计划》政策效果评估的内涵，即衡量《支持计划》在多大程度上实现了预期目标。通过整理各类教育政策评估模式，在理论支撑的基础上确定了运用瑞典学者韦唐（Evert Vedung）的目标达成模式对《支持计划》效果进行评估。纵观《支持计划》，政策的基本原则与实施方案，都是紧紧围绕“下得去、留得住、教得好”这三类具体目标而设计的，故本研究依据这三类目标构建了《支持计划》的评估指标。
根据调查数据和访谈结果对河北省C市《支持计划》效果展开分析，具体表现为：乡村教师对《支持计划》的熟知度较低；乡村学校的优质教师补充路径拓宽但教师数量仍然短缺并且工作任务重；城市优秀教师向乡村学校流动不顺畅；乡村教师合理待遇基本得到保障；乡村教师职业认同感明显增强；乡村教师编制供需矛盾突出；荣誉制度激励效果不明显；师风师德长效机制逐步建立；乡村教师培训问题基本落实但成效不明显；乡村教师职业发展通道比较狭窄。究其原因，影响《支持计划》实施效果的因素有教育政策制定存在不足、教育政策执行出现失真与教育政策监管机制不完善等。
最后，本研究提出提升《乡村教师支持计划（2015-2020年）》效果的建议。第一，政策制定者应关注政策直接利益主体。在政策制定中应通过多种渠道获得乡村教师的利益诉求，并且应加大教育政策向乡村教师倾斜的力度。第二，提升政策执行的有效性。政策执行者在执行中应重视政策宣传，建立城乡教师交流的长效机制，增强乡村教师荣誉制度的激励作用，注重乡村教师培训的实效性，倡导多方共同营造尊师重教的社会氛围与选择本土化培养乡村教师的路径。第三，完善教育政策监管机制。上述建议以期政策能在最大程度上发挥效用，解决乡村教师队伍建设难题，尽早实现教育公平。