【摘 要】
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近年来,随着经济社会的不断发展,自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等频繁发生,不仅对社会公众的生命、健康和财产安全构成了严重的威胁,而且对政府的
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近年来,随着经济社会的不断发展,自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等频繁发生,不仅对社会公众的生命、健康和财产安全构成了严重的威胁,而且对政府的管理水平和行政能力提出了严峻的考验和挑战。在突发公共事件中,地方政府是应急管理中最直接最重要的应急管理主体,其处理突发事件的能力、行为、效率等都会对地方政府公信力产生影响,若处理不当,会导致公众对政府提出质疑,弱化政府公信力。因此,建立一套科学客观的地方政府公信力评价指标体系,不仅可以提高政府处理各类突发公共事件的能力,树立良好的政府形象,而且可以使政府了解其公信力的现状及存在的问题,进而采取相应的措施提升其公信力。 本文首先分析了突发事件及政府公信力的基本内涵和内容,阐述了突发事件应急管理中的地方政府公信力现状,研究分析了突发事件应急管理中地方政府公信力的影响因素,从突发事件事前预防、事中组织决策、事中执行、事后恢复这四个方面构建了衡量地方政府公信力的28个指标,并对指标进行了进一步的筛选,利用层次分析法对其赋予权重,从而建立起一套比较客观的地方政府公信力评价指标体系。 最后,根据所构建的地方政府公信力评价指标体系,选取了“8·24”哈尔滨阳明滩大桥坍塌事故这一突发事件进行实证研究,通过问卷调查得到数据,运用SPSS软件进行数据分析和信度分析,运用模糊综合评价方法计算得到地方政府公信力的评价结果,并对评价结果进行了分析,提出了提升地方政府公信力的对策建议。
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