重大突发公共事件中的中国政府形象传播研究

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自人类社会形成以来,各种突发公共事件就层出不穷,给人类带来无尽的灾难和痛苦。而今,随着全球化进程以空前的速度不断发展、我国改革开放的力度不断加大,各种不稳定因素随之增加,中国社会已不可避免地进入了突发公共事件的多发期,人们对政府的重视与期望也相应提高,政府的地位、职能、威信、形象等更倍受社会公众的普遍关注。政府作为公共事务的管理者,能否有效地应对突发公共事件,关系到政府在公众心目中的权威地位和良好形象,也直接影响我国政治经济的稳定和发展,甚至关系到政府本身的生死存亡。换言之,突发公共事件对政府形象有着极强的“放大效应”。因此,妥善处理突发公共事件是政府赢得社会公信力、支持度及塑造良好政府形象的关键,而良好的政府形象能够提高政府的行为合法性和合理性,增强政府的凝聚力和号召力,提升政府的威望和信誉,从而增强政府工作的有效性。因此,积极探索在突发公共事件中政府形象的有效传播途径和措施,是推进政府改革的一个不容忽视的全新视角。  本文首先借鉴国内外众多学者的研究成果,从多个层面、多个角度对突发公共事件及政府形象的概念及特征进行分析,力求全面了解突发公共事件和政府形象传播的内涵。通过对我国突发公共事件的成因及特点进行总结,提出在突发公共事件多发期塑造政府形象的必要性。随后,通过梳理建国后我国政府在突发公共事件中的政府形象传播历程,结合“SARS危机”、“汶川地震”等典型案例的深入分析,探析我国政府在处理突发公共事件时存在的问题与不足,以及由此给政府形象传播带来的影响。经过一系列的分析,最终得出结论:重大突发公共事件既是政府形象建设必须面对的挑战,也是政府形象建设的一个机遇,政府应适时地采取一系列措施提升其在公众心目中的形象,从而传播高效、负责、诚信、创新等良好的政府形象。而做好重大突发公共事件中我国政府的形象传播,需要通过政府本身的有效行为及借助大众传媒来共同完成,换言之,良好的政府形象传播不仅需要“做”出来,还需要“说”出来。这样,政府建立问责机制、危机应对机制、在传播中塑造领导人形象、完善新闻发言人制度、充分发挥大众传媒的议程设置功能、做到信息公开透明等等,就成为突发公共事件中塑造和传播政府形象的应有之义。
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