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党的十八大报告明确指出，“完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。”、“发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。”、“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”。社区作为一个社会的基本单元、细胞，是实施国家政策的重要载体。中国的城市社区建设已有20多年的实践，有效化解了改革中的一些社会矛盾、纠纷，对满足人民群众的基本物质需求、精神需求发挥了不可替代的作用。 本文拟以社会管理创新为取向，主要运用文献研究法、实地研究法、案例分析与理论分析相结合研究法，研究城市社区建设问题。本文写作框架由四章构成: 第一章主要阐述了本文研究的背景和意义，陈述了国内外的研究现状，界定了研究方法，指出了本文创新之处。 第二章主要阐述了城市社区建设的相关理论，包括城市社区建设的基本概念、特征、内容以及研究城市社区建设三种理论基础。 第三章是以文华社区为个案，审视城市社区建设模式，分析城市社区建设发展面临的问题。 第四章是针对城市社区建设面临的问题以及城市社区建设发展的新要求，从五个方面提出改进和加强城市社区建设的政策建议。 本文创新意图:通过对文华社区建设个案的具体分析，在社会管理创新取向下，从加强协同治理、改革服务方式、提倡精神民生等方面提出了改进和加强城市社区建设的政策建议。