白俄罗斯图书出版业管制模式研究

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图书在社会的发展、知识的更新和信息的传递以及科学和文化的发展中起着重要的作用,它是推进人类精神文明进步最重要的物质之一。图书的特殊属性是它的思想内涵和独创性。它是为满足人类的特殊精神需求而生产的一种产品。一方面,图书的特殊性影响了图书市场的结构和性质,以及其监管的特点。另一方面,图书出版高度依赖于国家的经济和公共政策。因此通货膨胀、金融危机、社会的快速分层、居民购买力下降等素成为妨碍着图书出版业发展的重要因素。  论文对白俄罗斯图书出版业政府管制模式进行了研究,采取比较分析、定量分析和深度访谈等方法,以国际比较的视野对图书出版业管制模式进行了深入研究。全文包括白俄罗斯图书出版业管制模式的优缺点,其与中国图书出版业政府管制模式的基本比较,并对图书出版业管制雷同、区域特色不够明显等问题进行了一定分析。制定符合白俄罗斯图书出版业发展相关对策。通过对图书出版业管制模式进行评价,确定白俄罗斯图书出版业管理的准确定位,为实事求是、因地制宜地提升白俄罗斯出版业相供科学依据。  白俄罗斯对图书出版业管制主要原则依据是关于出版业在白俄罗斯共和国和其他法律法规等。其管制包含以下两个方面:一是在转型经济中图书出版业的政府管制;二是确保出版的自由并为提供具有社会价值的图书产品的发行商提供支持。  各种各样的政府管制形式和方法被用在过渡到转型经济体制时期。直接的行政手段通常被用于国有企业,而间接的经济方法则被用于非国有企业。白俄罗斯图书业的政府管制的基本方法是:版权保护、注册和许可、标准化和认证、定价、税收、海关和关税调控、公营部门的、具有社会价值出版物,图书贸易和图书发行,创新发展和规划预测及人员等方面的支持。  白俄罗斯政府图书业管制是采取行政手段和经济手段相结合来实现的。社会价值显著图书的出版和生产是由公部门负责的,其主要通过直接的行政措施(政府订单、赠款、补贴、制定相关标准和法律法规等)进行管制。而图书市场的政府监管则一般通过出版商和图书分销商注册、税收优惠提供、认证和标准化制度、标准的使用与限制等直接和间接调控手段相结合来实现。  尽管中国和白俄罗斯选择了社会经济发展的一个类似的途径,实际上,这两个国家仍然有许多不同之处。不过,白俄罗斯和中国近几十年来的图书业是在不断改革的状态中,这直接影响了图书业政府管制的方法,而这种方法也在不断改革。因此,白俄罗斯政府需吸取中国的图书出版和图书贸易行业改革方面经验,并采取在图书的生产税收减免等方面措施来完善其图书业战略计划。与此同时,中国政府也要汲取白俄罗斯图书业管制中的成功经验以完善自己的体制。  总体来看,这两个国家的图书出版业管制模式都各有利弊,这就需要两国政府给予图书业管制问题高度关注,并积极推进改革进程,以此推动整个社会的进步和国家的繁荣。
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