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对教育公平的强烈诉求是人类永恒的追求，也是社会主义现代化建设、完善社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会的要求。如何通过政策调整去促进教育公平的实现是政府的职责和义务所在，也需要人们在实践中不断地总结经验和作出调整。高等教育公平的实现将直接影响到社会公平的实现，影响到我国社会主义和谐社会的构建。本文以马克思主义基本理论、观点和方法为指导，以公共政策分析为研究视角，运用规范分析和经验分析、历史分析与比较分析相结合的研究方法，围绕“什么是高等教育公平，高等教育不公平的现状与原因，促进高等教育公平的公共政策选择”展开论述。本文较客观地界定了高等教育公平的基本内涵，通过对高等教育起点、过程和结果三个阶段中的不公平现象进行公共政策原因分析，笔者认为，高等教育中的不公平，主要是因为有关高等教育的公共政策以及由其延伸出来的相关法规、制度、机制的缺失、不完善和不健全所造成的，力图通过理念树立、资金扶持、健全机制、政策改进和资源调节等五个方面改革我国高等教育政策，实现近期操作性对策与长期制度性建设的有机结合，以缩小教育差距，促进高等教育公平。
本文首先从对“公平”、“教育公平”概念的辨析作为契入点入手，然后对高等教育公平问题的社会背景和发展历程以及研究这一问题的重要意义进行阐述；其后就高等教育不公平的现状和存在问题以公共政策的角度进行分析，并就其问题产生的原因作解析；最后围绕解决高等教育不公平问题从公共政策的角度进行了分析评价，并就推进高等教育公平提出对策建议。