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长期以来,我国重点工程项目在传统计划体制影响下,其自身风险损失的补偿主要依赖于财政拨款或者追加投资的方式。从工程建设项目特征分析,其具备的建设周期较长、投资数额较大等一系列特点,使得工程项目施工过程难免遭遇诸多不可预见性影响因素,比如业主、承包商以及材料设备供货商等工程建设中所参与各方都可能带给项目建设各类风险。很显然,传统计划体制下的工程财务方式并不利于工程建设项目自身特征的发挥,传统方式缺乏相应有效性风险管理和分散机制的缺点,又加剧了施工企业风险管理的诸多弊端。由于建筑市场尚不规范,工程招、投标管理没有完全法制化、规范化,不正当的竞争依然存在。特别是工程投标依然采取各种手段进行恶性竞争。施工企业为了争得施工项目,通常是以降低标价、提高标准、缩短工期或减少应有的费用项目等为代价承揽工程,造成施工项目到手后经营风险极大。同时在项目管理过程中,偶然性的不可预见因素出现,也会给施工企业带来一定的管理和经济风险。随着建筑市场的不断发展,投资主体的法人化程度不断提高,许多业主在投标过程中增加了风险抵押或履约保证金的比例和数量,越来越多的业主要求履约保证金用货币资金支付,这样又加大了施工企业货币资金的额外沉淀量。工程结算按比例付款和质量保证金制度又会积压一定比例的应收工程款等等,最终都凝聚成财务风险。加之由于施工企业向BOT、BT等投资经营领域发展,子企业需要母企业或其他成员企业为其借款提供担保等等,又增加了投资和融资风险,使得施工企业的各种风险进一步增大。 尤其在我国入世以后,国内市场经济行为不断得以规范和完善,中国经济日益融入全球经济一体化进程,我国建筑施工企业已经身处越来越复杂的产业环境之中,施工企业所面临日益激烈的市场经济环境,使之不得不更多的威胁和更大的挑战。如何在新一轮的行业竞争中争得一席之地,这成为目前国内施工企业亟待解决的课题。 在此宏观背景下,本文首先介绍了的研究背景、研究意义和研究方法,然后以中铁A公司为个案,深入分析了财务危机的基本概念和内涵,提出要构建现代企业财务预警系统,进而为企业财务风险的防范和控制指出一条发展之路,并且促进企业积极借鉴现代财务风险相关理论。继而以A公司东南高速公路项目为具体案例,分析财务风险成因,在总结A公司财务风险基本特征的基础上,针对相关特点,分析了A公司产生财务风险的内外部因素,以及目前A公司的生存状态、发展前景和整体财务状况。 同时,根据国际惯例的要求,我国施工企业还积极利用法律和行政手段进行风险规避,并采取更多工程保险与工程担保的经济手段,对市场各方主体行为加以约束和监督,以确保工程建设项目施工中工程质量、安全生产和合同的履行。而且,近几年来,我国已逐步构建起工程担保和工程保险方面的风险管理制度,来针对性地提升工程承包商的参与性和积极性。加之,国内一系列建筑相关法律法规的颁布和实施,比如《建筑法》、《保险法》、《担保法》、《合同法》等,使得施工企业风险管理制度具备了适于自身发展的理论基础。 但由于当前风险管理制度仍然以工程担保和工程保险为核心,并且相关制度的落实也仅仅局限于某些合资项目上,而国内一些工程投资项目风险管理水平仍然较低,使得工程项目保险范围较为有限,工程担保更为缺失。那么,如何提升国内施工企业和业主的积极性,则本文大胆探讨A公司财务风险及风险管理问题,明确指出A公司财务风险的主要来源,以及控制企业财务风险的有效措施;阐明了工程项目对A施工企业财务风险管理的重要性,以及以项目为中心的财务风险管理的必要性。建设工程项目的全寿命周期由工程项目的决策阶段、实施阶段以及使用阶段即运营阶段共同构成,这对施工企业来讲,其中的施工阶段是企业必然接触到的环节,并且施工安全、合同、成本、质量、进度、信息管理以及与施工有关的组织和协调等因素成为施工方项目管理的重要任务。至于施工阶段所要耗费的建设项目投资额度,更是直接关系到项目决策是否能得到有效落实以及项目运营能否安全和保质保量。一般情况下,那些单纯性施工企业不会发生营业费用,其涉及到的管理费用也主要依据所完成项目的产值计提固定比例,则项目施工产值自然成为施工企业唯一的收入来源。那么,因对工程项目财务风险的认识和预防不够,而导致施工企业陷入困境的例子明显增加的社会现实,使得工程项目财务风险的预防和控制正逐步发展为施工企业财务风险预控的主要内容。如果细化到国有施工企业和民营施工企业,国有施工企业虽然凭借自身技术、业绩和关系优势而在招投标市场上更具优势,但其项目管理模式的落后状态同样要求自身不断加强项目管理、严控项目经营风险,这依然是国有施工企业发展中的亟待解决之问题。 最后,文章还立足于A公司风险管理为核心的项目承包管理模式,重点探讨了以项目为中心的A公司财务风险预控机制的构建和完善,明确提出要全面实施工程项目风险管理,重点实现工程项目风险预控,加强施工企业人才队伍建设,同时还深入实施以项目为中心的财务风险预控机制案例分析,为本文提出的施工企业财务风险预控机制理论提供佐证。