“营改增”对云南省A州地方财政收入的影响分析

• 作 者: 沙霓
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: “营改增” 地方财政收入 地方税体系 地方税主体税种

2016年5月,“营改增”在我国全面铺开,这使得服务业税负过重和重复征税的问题就此迎来了迎刃而解的良机。只是,在随着增值税的扩围和地方主体税种缺失和地方公共支出不断攀升的情况下,短期内必定会使地方财政收入遭受一定程度的影响。基于此,本文特对“营改增”对地方财政收入的影响展开了具体的分析与研究,并从地方税体系的角度分析了原因,且给出有利于保障地方财力的地方税体系建设的政策建议。本文从云南省A州的视角出发,研究“营改增”对A州财政收入的影响,将2006年至2017年的相关财税数据进行了对比分析,可以看出“营改增”的实施,一定程度上减缓了A州财政收入增速,加之公共支出不断攀升,财政收支差距越来越大,非税收入比例持续增高等不利于地方财政的影响。进而从地方税体系的角度分析了造成这些影响的原因,并结合借鉴国外构建地方税体系的经验和内容,归纳总结针对性地提出了完善地方税体系的政策建议。相应地给与地方税收立法权;事权与财力匹配方面,不管是中央政府的事权还是支出责任,均需要得到应有程度的强化;地方税收体系构建方面,建议加大地方的税权范围,将开征零售环节的消费税、推进房产税划入到地方主体税种范围;转移支付方面,扩充一般转移支付的比值,充分扩增横向转移支付模式,以此来为移动支付模式的科学性、高效性、合理性提供确切保障。