【摘 要】
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上世纪末，频频发生的金融大案对多家老牌银行造成了灭顶之灾，银行的操作风险引起了人们的注意，巴塞尔委员会在新资本协议中将操作风险管理与信用风险管理和市场风险管理列为风险管理的三大领域，中国银监会出台了一系列的政策，要求商业银行加强操作风险管理，并制定了分类实施的原则。当前全球经济环境复杂，互联网金融急速发展，金融产品创新不断推进，中国银行业的发展面临着各种风险，对操作风险的界定、识别、测度、控制和管
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上世纪末，频频发生的金融大案对多家老牌银行造成了灭顶之灾，银行的操作风险引起了人们的注意，巴塞尔委员会在新资本协议中将操作风险管理与信用风险管理和市场风险管理列为风险管理的三大领域，中国银监会出台了一系列的政策，要求商业银行加强操作风险管理，并制定了分类实施的原则。当前全球经济环境复杂，互联网金融急速发展，金融产品创新不断推进，中国银行业的发展面临着各种风险，对操作风险的界定、识别、测度、控制和管理在中国银行业尚未形成统一的标准。作为农村金融的重要组成部分，农村商业银行起步晚，规模小，操作风险管理的水平落后。在以上复杂的背景形势下，农村商业银行的业务发展首先要以实现商业银行资金的安全性，流动性和收益性为前提做好全面风险管理。这不仅是银行业稳步发展的需要，也是维护农村金融秩序的要求。目前农村商业银行对操作风险防范的研究仅仅停留在定性管理上，要合理的计提操作风险资本金，还需要进行定量的测度研究。
本文首先梳理了巴塞尔协议的发展历史，阐述了巴塞尔委员会对操作风险管理的发展历程，简单介绍了操作风险的定义、分类和其主要特征等理论知识，并分析了目前农村商业银行在操作风险管理方面存在的问题，在查阅了国内外相关文献的基础上，比较分析了中国商业银行操作风险各种测度方法，认为在损失数据匮乏的情况下，收入模型法是一种适用于农村商业银行的测度模型。根据实际经营情况选取了合适的变量，收集了相关的数据，对A农村商业银行的操作风险进行了测度，并与基本指标法测度出的结果进行对比。在测度研究的基础上，从内部控制和量化工作两个方面提出了对策建议:包括加强人员管理，加强内部审计的有效性，加大在科技信息技术方面的投入，优化操作风险管理流程和外部环境，建立操作风险管理系统，收集整理损失数据，积极探索操作风险的转嫁技术。本文的主要特点是在前人研究成果的基础上，将目光锁定在规模小的农村商业银行的操作风险测度，为其操作风险防范提出可行措施。
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