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第三次全国经济普查六大成果显示:小微企业法人单位数为785万个,占全部企业法人单位95%以上,小微企业的从业人员和资产分别占总量的一半和三成,小微企业作为一股不容小觑的力量,在中国市场经济的发展中已然占据了十分重要的地位。小微企业的迅速发展,诚然离不开企业的自身努力,但也很大程度上得益于政府对小微企业发展的重视、助推和支持,面对当前复杂多变的国内、外经济形势,各种制约、阻挠小微企业发展的因素不断增多,小微企业发展与政府行为之间还存在很多不足。如何实行政府的经济职能,做出适当、合理、有效的政府行为,助力小微企业发展这已经成为政府部门需要重点研究的课题。本文以益阳市的小微企业发展为样本,考虑到益阳市现行“工业立市”政策,大部分政府行为都主要指向工业企业。并且益阳市的小微工业企业数量多、比重大、发展速度远超其他行业小微企业,同时还在增加政府财政收入和吸纳社会就业等方面起着至关重要的作用,对益阳市的经济、社会的后续发展有着重大的影响力。所以具体以益阳市的小微工业企业为样本,分析当地政府在小微工业企业发展中的政府行为,并利用所学的公共管理学和公共经济学知识,结合运用问卷调查和实地走访的方法,对小微工业企业在发展中切实存在的问题和所面临的实际政策困难进行研究,从而为未来益阳市小微工业企业良性健康的发展提出相应的优化政府行为的对策。本文内容共包括五个部分:第一部分为绪论,主要介绍本文选题背景和意义、国内外文献综述、本文的研究目的和思路以及方法。第二部分主要介绍相关概念及理论基础,主要说明小微工业企业、政府行为的概念和界定,以及相关公共经济学、公共管理学理论。第三部分重点分析了当前国内外促进小微企业发展的政府行为,重点突出这些政府行为的优劣,以备益阳市吸取经验与借鉴。第四部分详细阐述益阳市小微工业企业发展中政府行为的现状,从具体政策研究和实际效果出发,客观分析这些政府行为存在的问题;第五部分为优化政府行为助力益阳市小微工业企业发展的思考,结合当前益阳市提出的几大发展战略方针,从政府服务、财税扶持、产业引导等方面提出相应的优化政府行为的建议,并希望有效。