论文部分内容阅读
改革开放以来，我国在经济社会发展取得巨大成就的同时，农村面貌显著改观，但城乡发展不平衡，城乡矛盾依然存在。要实现全面建设小康社会，构建和谐社会的目标，必须统筹城乡经济社会发展。统筹城乡发展是一项长期的系统工程，涉及社会经济生活的多个方面，内涵丰富，如何在我国经济形态高级化过程中，实现城乡协调发展应当有新的发展思路和发展模式。基于此，本文以经济发展和城市化水平都较高的快速城市化地区的城乡关系为研究对象，以快速城市化地区城乡矛盾为研究切入点。在梳理了国内外城乡发展相关理论基础上，总结了我国城乡差距的总体态势，分析归纳了区域城乡关系发展的总体态势和特点。并结合珠江三角洲地区和长江三角洲地区的具体案例研究，重点围绕三类具有典型意义的城乡矛盾，采取从面上切入与点上突破相结合、理论解析与实证评价相结合的研究方法，对矛盾的表现、效应以及成因进行了研究和分析，并提出了促进城乡协调发展的城乡统筹策略。
论文的研究内容主要包括：(1)我国城乡差距的现状及快速城市化地区城乡关系的特点。作为论文的研究基础，总结近年来在城市化、工业化高速发展的过程中我圉城乡差距的现状，并分析了快速城市化地区城乡发展的特点，提出了快速城市化地区三对城乡矛盾。这三对矛盾是：快速城市化地区城乡之间对农村地域功能开发的矛盾；快速城市化地区城乡用地的矛盾；快速城市化地区城乡公共服务配置的矛盾。本文揭示了这三类矛盾，并在后面的章节分别解释了矛盾成因，提出了统筹策略。(2)快速城市化地区农村地域功能开发的矛盾。本文从农产品的生产和供给的角度，主要选择了城市发展对农业产生的新需求和农业满足需求的能力流失这一矛盾表现进行分析。结合具体案例，从城市化和工业化发展对农业资源的破坏；城市对农业需求的转变；农民对生产生活方式的变化；农业多功能价值的实现等方面分析和解释了构成这一矛盾的主要原因。并提出发展都市农业，促进城乡统筹的策略。(3)快速城市化地区城乡用地矛盾解析及统筹。分析快速城市化地区城乡用地需求的现状特点，总结了在城乡整体土地供给越来越紧张的情况下，城市化的过程却伴随着农村建设用地浪费和粗放利用这一用地矛盾。城市和乡村都要求实现土地经济利益最大化的需求冲突导致了快速城市化地区农村居民点用地的无序扩张。特别针对农村居住空间的无序发展和粗放利用的现状，通过微观层面调查从经济因素、观念因素、制度因素对矛盾成因进行了分析。在此基础上，探讨了科学规划、整合农村居民点，提高村镇集约度，合理利用城乡土地空间的统筹策略。(4)快速城市化地区城乡基本公共服务配置的矛盾及统筹策略。快速城市化地区，仍然存在农村地区公共设施配置不合理，服务水平低，民众没有均等地享受到最基本的公共服务等问题。快速城市化地区城乡公共服务差异产生的矛盾往往聚焦于各类设施布局建设的方便性与经济性之间的关系。文章从供给体制的城市偏向、农村居民点功能的提升以及公共服务设施自身的性质和规模效益三方面分析了矛盾的主要原因，并提出快速城市化地区城乡公共设施共建共享、统筹配置的策略。