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作为信息时代的产物，网络发言人服务于政民对话的最前线，通过这座桥梁，政府以对网络民意的有效回应来提升公众在公共决策中的参与度，并通过对公众诉求的及时反应来调整政策偏差，完善社会治理。对地方政府实施网络发言人制度进行研究，在完善网络民意充分理性表达、拓展政府信息公开深度和广度、转变政府职能提升公共服务水平和效率等方面具有重要的现实意义。网络发言人制度的施行必须依赖于互联网络的对话平台，在这个开放、交互的平台上，网络发言人的一言一行都体现着政府开放姿态的诚意，塑造并展现着政府公信力。因此，开展对地方政府网络发言人制度成效和制约因素的研究，探索网络发言人体制机制制约因素的破解之道，加强网络发言人新闻发布职能、加快网络发言人在线对话时效、提高网络发言人答复成效、提升网络发言人舆情引导能力，有利于最大程度发挥网络发言人制度成效，并最终实现网络发言人制度的成果转化。通过网络发言人服务民主对话的方式真正提高政府的回应力，构建和谐的政民关系，推动经济社会又好又快发展。本文以浙江省丽水市为研究样本，截取该市网络发言人制度自2013年8月28日正式施行至2016年12月31日为考察时段，通过相关数据统计和实际帖文案例开展分析探讨。文章首先介绍中国网络发言人制度设立的背景、目的和当前的发展，并立足近年来国内学者对网络发言人制度理论建设、制度发展、价值意义等方面的研究成果，提出研究思路和方法，随后剖析丽水市实施网络发言人制度所取得的成效、存在的问题和产生的原因，最后提出加强顶层设计、建立法律保障体系、健全运行考核机制、多途径提升网络发言人工作实效、优化网络发言人平台设置等建议对策，并指出要着力加强对网络发言人在线对话成果的转化利用，进一步发挥网络发言人在提高政府回应力上的积极作用，完善网络发言人制度推动协商民主、服务改革发展的制度路径。