农村残疾人社会保障实证研究——以河南省杞县为例

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本研究以建设社会主义新农村、构建“和谐社会”为背景,用社会学相关理论研究农村残疾人社会保障问题。本研究对农村残疾人医疗康复保障、受教育保障、就业和经济收入保障及社会服务等五个方面对农村残疾人社会保障现状及机制进行深入研究,得出结论并提出建议。   医疗康复保障是残疾人社会保障的一个重要维度。本研究描述并分析了农村残疾人医疗保障的现状、存在的问题及其机制。研究显示,农村残疾人医疗康复意识薄弱、医疗康复条件差,农村社区康复尚处于空白状态。   在农村,残疾人受教育无保障,残疾儿童辍学现象非常严重。农村特殊教育学校短缺,普通学校缺少无障碍设施和特殊教育教师。尽管政府为保障残疾儿童就学制定了相关的法律法规,但是可操作性不强,致使这些法律法规形同虚设。但是随着社会的发展,国家和家长对儿童受教育越来越重视,残疾儿童受教育将会有巨大的改观。   就业和经济收入是农村残疾人社会保障的重中之重,是体现残疾人平等、获得社会尊严的重要物质基础。也是让残疾人享受社会发展带来的物质文明和精神文明的重要体现。本研究描述并分析了农村残疾人就业和经济收入水平现状、存在的问题及其机制。农村残疾人自身功能缺陷影响其种植和养殖结构及规模,加之社会对农村残疾人外出务工排斥,农村残疾人经济收入水平普遍偏低,且增收困难。   本研究主要从社区和政府两个层面研究农村残疾人社会服务保障。社区层面主要研究社区居民和残疾人互动及给残疾人提供的相关帮助;政府层面主要研究政府政策及其执行情况。研究发现农村残疾人获得经济帮助的主体以血缘关系为主,互动的主体除血缘关系外主要是近邻。政策缺乏可操作性和政府部门执行的主观性使得农村残疾人社会服务保障离实际需求相差甚远。   针对农村残疾人社会保障存在的问题,本研究建议:政府、社会应为农村残疾人社会保障提供健全的法律法规保障以及健康的物质文明和精神文明环境;同时,残疾人要树立自尊、自信、自强、自立的精神,在社会实践中创造、发展自己,实现人生价值。
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