国际投资准入法律问题研究

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进入20世纪80年代以来,国际投资法发展的总体趋势是减少对外国投资的限制,加强对外资的保护,以促进外国投资的发展。国际投资准入自由化成为继贸易自由化运动之后掀起的又一次全球性经济浪潮。国际投资准入自由化,其主旨就是要逐步在世界范围内消除歧视性的外资政策,抑制与取消市场扭曲行为,为国际投资跨国界的自由流动扫除各种障碍的趋势和现象。它构成了经济全球化的基本内容之一。广大发展中国家晚近以来逐步开放国内市场,越来越多地加入到自由化行列中来,引起世界关注。面对日益强劲的国际投资自由化趋势的冲击,我国应如何及时调整与之相应适应的国际投资准入立法,适应WTO规则的要求,作到既能积极、合理、有效地利用外资,发展本国经济,参与国际经济交流和合作,又不使国家主权、支柱经济遭到冲击和破坏,确保国家经济安全,已成为需要谨慎对待的紧要课题。因此,研究国际投资准入法律问题具有非常重要的理论和实践意义。  论文共分7章:第1章对国际投资准入法律制度国际和国内研究背景、状况、概念、理论基础、发展趋势等基本理论问题进行了研究探讨。本文所论述的“国际投资准入”是从广义上讲的,既包括外资“准入权”,又包括外资“设业权”。作者认为纵横投资一体化理论能很好地解释双向投资,是更适应投资自由化发展趋势的理论,并阐释了市场准入规则的合法性、合理性,分析了国际投资准入自由化发展趋势及其有限性。第2章从国际条约层面上对现行国际投资准入的国际立法体系的缺失、双边法制层面上的国际投资准入制度的发展以及多边法制层面上的国际投资准入立法模式进行了分析,并重点探讨了WTO规则下的外资准入立法。第3章从国内法层面上对世界主要发达国家和发展中国家有关国际投资准入的国内立法进行比较、评析,归纳了这些立法经验对完善我国的外资准入立法具有的借鉴意义。第4章介绍了我国外资准入立法的发展概况和我国对外资准入从准入范围、条件、审批制度方面进行法律规制的情况。第5章从投资准入形式角度对外商以新设投资、并购投资和BOT投资等形式进入我国市场提出了法律规制措施,为完善我国相关领域的立法提供可行方案。如果说第4、5章是从“资本输入国”角度来研究“外资引进来”的准入问题,那么,第6章则是从“资本输出国”角度来研究“内资走出去”的境外投资准入问题,其立足点在中国对境外投资企业的监管和境外投资准入壁垒的法律救济。第7章从分析中国外资立法体系的现状与不足入手,探讨了我国外资准入立法的价值取向和基本原则,并提出了以《外资准入法》为核心重构我国外资立法体系的构想。
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