【摘 要】
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2008年我国为应对全球金融危机推出了强刺激政策,我国地方债务规模在接下来几年中急剧增长。本文以此为切入点,根据最新的相关数据,深入研究在预算软约束下我国地方财政风险,
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2008年我国为应对全球金融危机推出了强刺激政策,我国地方债务规模在接下来几年中急剧增长。本文以此为切入点,根据最新的相关数据,深入研究在预算软约束下我国地方财政风险,得出结论如下:首先,我国地方政府预算软约束资金来源包括土地财政收入、地方债务收入以及地方政府通过干预金融机构而控制的信贷资金。通过实证检验发现,我国地方政府固定资产投资中的财政转移支付资金和国内贷款资金方面均存在预算软约束的问题。其次,在预算软约束下,我国地方财政风险的传导机制在于:我国当前财政分权体制中地方政府官员的风险与利益不匹配,使地方政府产生了严重的“道德风险”,引发地方政府官员过度举债、过度投资的冲动。而由预算软约束所带来的财政风险包括地方财政收支风险、地方债务风险和地方公共风险。最后,本文分别从这三方面来评估目前我国地方政府所面临的财政风险。本文认为我国迫切需要明确地方政府的风险责任,打破地方财政的“风险大锅饭”局面。化解地方财政风险的途径包括:1、进一步完善地方税收体系,加快地方房产税的全面征收进程。2、扩大地方债自行发债试点范围,加大推进国有企业混合所有制改革。3、加大金融机构对非国有经济的信贷支持。
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