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在人类经济社会发展进程中，由人口、经济、资源和环境之间的矛盾与冲突所引起的环境资源问题，早己成为国际社会关注的热点和难点。在如何解决资源环境问题上，虽然我国政府已将环境保护定为关系到可持续发展的基本国策，把加强政府环境监管作为有效解决环境问题的根本手段，通过设定环境质量指标、立法、行政等刚性手段对环境问题进行直接干预。但总的看来，我国经济发展与资源环境恶化之间的矛盾仍日益凸显，尤其是由工业污染引起的环境破坏己成为我国面临的严峻问题。面对当前政府的环境监管和规制未能有效地约束企业污染行为的问题，如何加强政府监管以减少企业对环境的污染已成为亟待解决的重大问题。因此，现阶段研究政府和企业环境行为具有较强的时代价值和意义。
本文在对政府和企业环境行为理论的追溯研究基础上，在博弈论的框架和角度下，通过对政府和企业环境行为的目标函数和相互影响因素研究，深入探讨不同制度安排下政府与企业的决策过程及博弈结果，并结合实例分析政府和企业环境行为缺失的原因，进一步提出完善和解决问题的建议，以期为加强政府环境监管、提高企业污染治理水平提供一些可供借鉴的政策建议，对我国环境保护工作做出贡献。本文共分为以下六章内容：
第一章是本文的绪论部分，主要回顾和总结国内外相关学者对政府和企业环境责任和行为机制的研究。虽然现有理论为解决环境问题提供了一些思路，也为进一步研究提供了重要的学术参考资料，但是鲜有文献对环境问题中政府和企业行为两者之间的内在联系进行专门的研究，在很大程度上忽略了政府与企业这两大行为主体在制定和执行环境管制政策时相互博弈背后的深层联系。
第二章，根据时期的不同，从早期(18世纪-1960年)、近代(1960年-1980年)和当代(1980年至今)三个阶段对政府和企业环境行为的相关理论进行了回顾。早期经济学家对环境问题的研究主要侧重在基础理论方面，主要理论基础有外部性理论、公共产品理论和市场失灵理论等；近代很多经济学者开始运用经济理论与经济学分析方法对环境问题进行重新思考，探讨环境与经济的相互关系，主要理论有产权理论、排污权交易理论等;80年代以后重点转向环境管理经济理论和环境经济分析方法的研究。其中，政府和企业环境责任和行为理论成为研究重点之一。
第三章从环境压力、资源状况和环境投资收益等方面对我国环境问题现状进行了分析。通过文中分析，清醒地看到我国经济增长付出的资源环境代价过大，环境污染和生态破坏问题仍然十分突出，建设资源节约型、环境友好型社会和落实科学发展观的任务非常艰巨，我国环境保护状况不容乐观。
第四章在博弈论的分析框架下，分别确立政府和企业环境行为的目标函数，深入探讨不同制度安排下政府与企业的决策过程及博弈结果，得出在政府承担监管失职责任的制度安排下可以使双方环境行为更加完善。同时，分析了政府和企业环境行为博弈长期内对环境的影响，指出在政府承担监管失职责任的制度安排下可以最终使环境问题得到改善。
第五章在前章博弈模型分析结果的基础上，结合实证案例，分别从政府和企业自身、我国的环境法律环境、技术环境和社会环境等方面分析了我国政府和企业环境行为缺失的障碍和原因；
第六章是本文的结论及政策建议部分，针对发现的问题和原因，提出各方应采取的措施，以期对我国环境保护工作做出贡献。