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为完成税收优惠政策促进微观经济发展的政策目标,自党的十八大开始我国就提出了保证我国税收优惠政策合理落实到微观企业的改革方向。根据以往学者研究发现,税收优惠政策既会通过促进企业扩大规模,加快企业的资金流动速度的方式提升企业的盈利能力,又会产生市场失灵和寻租现象对企业的盈利能力产生负面影响。同时研究发现不同税种的优惠政策对企业盈利能力的影响机理不同。因此本文从税收优惠政策对企业盈利能力的影响的角度出发,对比分析不同税种的优惠政策对企业盈利产生的影响,以完善我国的税收优惠政策。首先,本文从理论角度出发得出税收优惠政策会通过降低企业投资、减小企业风险等方式提升企业的盈利能力,同时不同税种的优惠政策对企业产生的影响不同:在相同幅度的优惠条件下,与所得税优惠政策相比增值税优惠政策更有利于技术含量高的企业,而小税种优惠政策更有利于小型微利企业。其次,本文对我国目前的优惠政策进行梳理,发现虽然目前我国的税收优惠政策的主要目标是以促进经济平稳快速发展,但仍然可能存在了优惠目标不明确、优惠结构不合理、以及立法层次不足的问题。最后,本文以新三板挂牌企业为研究对象进行实证研究,来验证税收优惠政策对企业产生的影响以及检验我国目前的税收优惠政策是否存在着上述问题。本文分别建立了不同类型企业的税收优惠、税收负担与盈利能力之间的多元线性回归模型,来评价我国目前的税收优惠政策,并为今后优惠政策的改革方向提供实证经验。根据上文的研究结果,本文得出结论为税收优惠政策确实可以促进企业盈利能力的增长,但是我国的税收优惠政策存在了目标不明确、立法层次偏低的问题需要完善,而在优惠结构方式方面,我国目前的税收优惠税种间结构设置比较合理但增值税优惠政策仍需完善。基于以上结论,本文对我国目前的税收优惠政策体系提出了明确优惠目标,优化优惠税制体系以及加快税制立法的三点建议。