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近年来,我国国民经济不断发展,城市化进程不断加速,城市人口规模不断增大,而人们对居住环境的要求也在不断提高,因此城市基础设施和住房建设就成为了当今社会和政府首当面对的问题,同时也成为衡量城市发展程度、居民幸福指数的重要指标。由于城市新规划,新的城市基础设施的兴建和随之而来的居民拆迁安置工作对于政府财政是一个严峻的考验,这时候就需要政府转变思路,寻求一种新的并且有先例的解决资金问题的模式。BT模式作为一种近年来被广泛应用的融资方式,大多数被用来城市基础设施、城市交通和城市住房建设等政府工程中。随着这种方式的不断成熟运用,BT模式不仅可以缓解政府的财政压力,而且还创新了融资模式。到现阶段,BT模式在国外的发展已经比较成熟,但在我国建设领域才刚刚兴起,大多数应用在城市交通建设领域,还处于一个探索的阶段,对于住宅建设特别是安置房建设,目前还没有比较成熟的经验可以参考,还缺乏整体的认识；再加上适用于BT的项目存在建设周期期长、金额大、参与主体多等问题,因此,在实际运作过程中也会出现一些意想不到的问题,这都需要我们不断归纳其他项目经验,通过探索创新更适用于本项目的方法方式。本文在学习和参考了国内外BT模式的理论和各种实体项目案例后,对BT模式义进行了深入的解读：首先概括介绍了BT模式产生的背景、含义、特征、演变过程、与其他常见融资模式的比较、在我国实施的可行性分析及适用范围；其次是介绍BT模式的参与主体及参与主体间的关系、运作流程及与垫资承包的区别；然后研究BT项目的项目融资各参与方、融资方式、项目完成后的回购方式、不同回购方式带来的利润差异等；最后对BT项目的风险管理进行分析,包括识别方法、风险评估、利用ISM(解释结构模型)对风险等级的确定；在每章的最后一部分结合实际案例,即济南西客站安置三区项目14标段,结合前面的理论部分,对项目进行详细的分析,包括概况、参与方、融资、回购、风险等级等。利用BT模式的目的在于优化资源配置,是政府利用社会资本将城市基础设施、市政公用事业及城市居民住房的建设提前进行,然后再回报社会资本,利用这种方式减轻了政府财政压力、优化了社会富余资本；但是同时面对新生事物,我们不仅要把握机会,更要预见风险,如何更好、更规范的运用BT模式,为我国投融资体制改革和建设工程管理模式创新增加色彩。