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研究区锡林郭勒盟位于内蒙古自治区的中部，驻地锡林浩特市。地处东经111°03-120°00，北纬41°35-46°46。属北部温带大陆性气候。锡林郭勒盟总人口近百万。锡林郭勒盟的总体特点是地域辽阔，人口稀少，资源富集，区位优势明显。这里既是国家重要的畜产品基地，又是西部大开发的前沿，是距京、津、唐、最近的草原牧区。但是近几年来，锡林郭勒盟的东乌珠穆旗、阿巴嗄旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗等旗的大部或局部地区连续遭受旱灾，据统计，旱灾使锡林郭勒盟的8个苏木镇的11163万亩草场，6515户、24395人，249万头(只)牲畜受灾。可见，旱灾对内蒙古的牧场草业及畜牧业生产的危害极大。锡林郭勒盟旱灾的危害主要表现在：灾情持续时间长，使牧民的各项投入巨大，后期充足的降雨，使草场长势较快，但草质差，绿油葱葱景象，掩饰了牧民前期遭受旱灾的巨大投入和损失。
本研究根据自然灾害系统论原理，构建旱灾灾害系统评价指标体系和评价模型。根据旱灾发生系统的复杂性和锡林郭勒盟当地的特点，考虑到数据获取的难易度，本研究构建了锡林郭勒盟旱灾区划评价指标体系，将指标分为若干层次，构建指标模型，以旱灾历史灾情、降水数据、GDP分布、牲畜分布为危险性指标，以人口分布、道路通达性、畜牧业、河流水系作为救灾能力评价指标。利用计算机信息处理和存储技术，结合目前最先进的3S技术，根据建成的锡林郭勒盟的社会经济数据库和自然灾情数据库，利用NOAA遥感影像、1:10万土地利用图、1:25万地形图，进行各指标的空间区划运算，将统计数据也尽可能实现空间化表达。最后根据AHP决策分析法，定出各指标的权重，利用GIS技术叠加分析，得到锡林郭勒盟旱灾救助四级区划图，并结合当地的救灾点分布制定救灾方案，为锡林郭勒盟的政府救助提供决策支持，为减轻灾情损失做辅助决策。
论文主要研究结论如下：
①本研究制定了锡林郭勒盟旱灾救灾区划指标体系。以旱灾历史灾情、降雨量、人口分布、牲畜分布、第一产业、第二产业为危险性指标；以备灾能力指数、备灾物品指数作为灾前备灾评价指标；以交通运行能力、地方财政收入、城乡居民储蓄存款余额作为灾中应急评价指标；以地均粮食产量、社会消费品零售总额、单位面积上拥有的床位数、单位面积上的卫生技术人员数、财政收入、基本建设投资以及综合通行能力作为灾后恢复评价指标；将灾前备灾能力、灾中应急能力和灾后恢复能力叠加，得到旱灾救灾区划。
②灾害信息多以统计的形式记载，在灾害发生范围、救助精度上不能满足要求。本研究利用计算机信息处理和存储技术，结合目前最先进的3S技术，利用GIS技术强大的空间分析功能，把降水、人口、GDP、历史灾情等各项指标尽量空间化，使之更趋近于现实。
⑨灾害区划的一个难点就是：如何确定各个指标的权重进行最后的区域划分。以往的区划多采用专家打分，由于每个专家的经验不同，这样就造成区划的很大主观性。本研究利用AHP决策分析法，把指标划分为目标层、准则层和指标层。利用AHP方法确定各指标的权重，较为科学客观的确定各指标的权重，减少人为的主管臆断性。
④根据做出的旱灾救助区划，将锡盟划分为四级救助区。结合当地的救灾现实，制定锡林郭勒盟旱灾救助方案。