高职院校负债经营风险与防范

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自1999年扩招以来,我国的高等教育快速发展,高职高专教育也取得规模性增长。1998年至2004年短短几年间,高等职业教育(以下简称高职教育)在校生从117万人增加到595万人,占普通高校在校生总数的44.7%;1989年全国职业大学为117所,在校生约7.5万人;2008年高职院校为1198所,校均规模为4379人。占普通高校总数的60.5%。伴随着办学规模的扩大和生源的不断膨胀,随之而来的就是教育资源的严重不足。目前,除少数重点高职院校外,大多数高职院校在基本建设、教学设施、师资力量、办学规模、教学管理、教育经费等条件上都远远比不上普通高校。特别是2006年至2008年期间,教育部要对高职院校进行办学水平评估,使得一些不达标的高职院校,不得不投入大量的资金用于各项建设和开支。因此引入企业“负债经营”理念,达到抓住时机发展职教事业、增强办学后劲就成为许多高职院校行之有效的办法。通过举债引入资金扩建校园、搞科研项目、搞科技攻关、加强实验实训基地建设、增强师资力量,实现教育事业滚动式良性发展。但种种迹象表明,这种大规模负债经营办学,快速扩张的模式加大了高职院校的负债经营风险。如何衡量和规避高职院校的负债经营风险尤其是财务风险问题就成为目前教育管理部门和高校财务管理者所要面临的重要问题。本文从高职院校的定位与特点出发,在分析了高职院校负债现状和成因的基础上,进一步研究了高职院校财务风险的分类和特点,并针对不同类型的财务风险分析其形成的原因。在此基础上,提出了高职院校负债控制与风险评价模型及相应的防范与措施。通过对安徽XX职业技术学院的负债经营的案例分析,对高职院校负债经营风险的防范提出了有益的建议。本文共分为四章。第一章,从高职院校纷纷举债以解决资金不足的基本现象为背景分析出发,提出了本文研究的目标,并查阅了的国内外主要是国内研究资料,分析了国内外当前的研究现状和相关学者的见解,提出了本文的主要研究内容。第二章,在对高职院校的定位与特点描述的基础上,分析了高职院校负债现状和种种原因。面对“精英教育向大众教育的转变”,高职院校的办学规模的增长速度已经超过预期的设想,其负债也在快速增长,负债成为支撑高校实现跨越发展的重要举措。高职院校负债成因主要有高校扩招带来的资金投入加大,国家财政拨款不足带来的资金缺口,银校合作带来的贷款上的随意性,教学评估带来的支出增加等等。第三章,对高职院校负债经营风险进行了较为详细分析。本章从负债经营的概念出发,分析了当前高职院校负债经营风险的种类及其特点,并通过对安徽省十所高职院校的问卷调查,从政府、银行、学校三个角度分析了负债经营风险(主要是财务风险)形成的主要原因。第四章,对高职院校负债经营风险提出了相应的防范措施。首先是学校要树立风险防范意识。其次根据教育部、财政部2004年7月共同组织开发的《普通高等学校银行贷款额度控制与风险评价控制模型》,要求建立健全高职院校负债控制与风险评价模型,并对模型加以调整运用。再次是加强学校内部控制制度和优化资金结构。最后提出增加收入渠道,创新融资模式。全文按照提出问题--分析问题--解决问题的思路进行布局,脉络分明,结构清晰。文章在结合前人研究成果的基础上,针对高职院校的实际情况,对其当前存在的负债经营风险问题进行了较为深入的思考。1.选题具有一定的现实意义本文从高职院校的发展规模出发,研究高职院校负债的成因以及负债经营风险产生的原因,以期找到防范高职院校负债经营的有效途径,通过对高职院校负债经营的案例分析所得出的部分结论,有利于在实践中指导高职院校开展工作。2.论据以定量分析为主论文建立在定量分析的基础上,采用高职院校的实际数据进行论证,尤其是在分析财务风险成因时,采用了问卷调查的方法,从政府、银行、学校三个角度对高职院校负债经营风险的产生根源进行了理论分析。较好地弥补了过去研究中以定性分析为主、泛泛而谈的不足,增强了论文的说服力。由于对高职院校负债财务数据收集的难度较大,加上高职院校的财务信息披露工作不是很完善,收集到的数据很大程度上由于高职院校经过粉饰而影响了最后结论的可靠性。加之时间和精力有限,论文对高职院校“负债经营”的风险分析不够集中和深入,就目前研究现状而言,还不能对高职院校“负债经营”存在的现状在制度安排上给予完善的解决办法,而只能运用相关理论针对其风险产生的根源进行分析阐述。
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