【摘 要】
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广东省从2003年8月开始财政支出绩效评价试点至今已有五年多的时间,既取得了一定成效,又面临着进一步发展的瓶颈。如何有效解决在评价制度环境、评价指标和标准设置以及评价
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广东省从2003年8月开始财政支出绩效评价试点至今已有五年多的时间,既取得了一定成效,又面临着进一步发展的瓶颈。如何有效解决在评价制度环境、评价指标和标准设置以及评价结果应用等多个方面的制约因素是当前广东省财政支出绩效评价理论研究和实践的一个重要课题。本文运用财政支出绩效评价基础理论,以广东省2003-2005年度劳动力市场建设专项补助项目作为实例,较为全面地分析了广东省实施财政支出绩效评价的现状和存在问题,并通过国内外绩效评价典型模式的对比与借鉴,重点研究完善广东省财政支出绩效评价制度的对策。具体分以下五部分进行研究。
第一部分是绪论。对研究的背景和意义以及国内外研究状况进行分析。
第二部分是财政支出绩效评价的理论分析。主要介绍了财政支出绩效评价的相关概念、理论基础和3E原则。重点对财政支出绩效评价的理论基础进行分析,深入探讨公共财政中“委托——代理”关系的产生以及解决“委托——代理”问题的思路。
第三部分是广东省财政支出绩效评价现状及问题分析。对广东省实施财政支出绩效评价的现状进行总结,并采用实例的方法分析了绩效评价的组织实施过程和3E原则的运用情况以及评价工作中存在的问题。
第四部分是国内外财政支出绩效评价模式的比较与借鉴。对国内外财政支出绩效评价多种典型模式进行分析和比较,进而总结和提炼出借鉴意义。
第五部分是完善广东省财政支出绩效评价制度的对策。包括提升财政支出绩效评价工作的内在动力、优化财政支出绩效评价制度的外部环境、建立健全绩效评价支撑服务体系以及大力推行绩效预算等方面。
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