论完善我国农村社会养老保险法律制度

• 作 者: 范丽星
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 养老保险 农村养老保险 法律制度完善

我国已经步入老龄化社会,农村老龄化程度尤其严重,土地收益下降,农民外出打工,家庭结构规模的改变,传统的家庭养老模式开始解体,农民养老问题日益紧迫。我国农村养老保险虽然经过了几十年的发展,但仍然处于探索阶段,未形成完善、系统的法律体系。尽快构建完善我国农村养老保险法律制度,对于保障农村老年人的基本生活,适应农村经济发展的现状,维护农村稳定,进一步推进城乡一体化都有深远意义。本文第一部分,论述了农村养老保险法律制度的一些基本问题。首先分析了农村养老保险法律制度的内涵；然后介绍了农村养老保险法律制度的法理基础；最后回顾了我国农村养老保险制度的发展历程,各地区根据当地实际情况,主要探索出了多种农村养老保险模式。第二部分,论述了我国现阶段的农村养老保险法律制度的现状和存在的问题。首先分析了我国最新出台的统一的城乡居民基本养老保险制度；其次论述了新型农村养老保险制度,重点包括各地的模式选择、农民工作为特殊群体的养老保险状况；最后论述了我国农村养老保险法律规范立法层次低；基金来源单一,保障水平不足；与其他制度的衔接、转换不明确等不足。第三部分,通过对德国、日本、新加坡国家的农村养老保险制度的分析,得出完善我国的农村养老保险制度要尽快建立农村社会养老保险法律体系；充分发挥政府的主导作用；建立多种方式的农村养老保险基金运营制度。第四部分,从我国的实际情况出发,在充分借鉴国外农村养老保险制度的经验的基础上,提出了完善我国农村养老保险法律制度的几点建议；完善农村社会养老保险法律体系；具体细化农村社会养老保险基金的筹集方式；构建多元化的农村养老保纠纷解决机制。