共享经济领域经营者集中法律问题初探 ——以滴滴出行收购Uber中国案为例

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共享经济是互联网与传统行业相结合的产物,是平台技术、移动支付手段、合作消费理念等的结合,是不同于传统行业的新兴业态,其平台化、互联网+、开放性、资本化等特点是推动其快速发展的原因,经营者集中是企业扩大规模、增强实力、融合资源的路径之一,但是在实现集中的过程中,新兴业态也暴露出一定的问题。首先是以营业额为标准的事先申报制度受到冲击,共享经济企业以低价补贴的手段进入市场竞争,往往以未实现盈利来对营业额标准进行规避;其次在相关市场的界定上,由于双边市场的存在,是否应当将共享经济同传统经济界定在同一个相关市场也是较大的争议点;最后在面对新业态时,在竞争效果分析上是否应当综合考虑创新和效率等因素,执法机构如何适用自由裁量权。针对前述问题,执法机构应当秉持谦抑审慎的执法原则,合理界定相关市场。在经营者集中申报阶段和审查阶段,应当结合创新、效率、市场准入的难易程度等因素综合考量。
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