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工程施工管理评价是工程建设中一项十分重要的系统工作。在我国现阶段随着国民经济的飞速发展，我国的铁路、公路等基础设施建设进程也不断加快，市政设施的建设也不例外。国家和各级地方政府均投入了大量的人力、物力和财力进行城市的基础设施建设。按照社会发展的必然规律，市政工程建设的投资规模将继续加大，很多城市都将被建成具有高质量生态环境的园林城市，逐步缩小城乡差别，实现城乡一体化，建成交通便捷、基础设施现代化、高效率的城市。如此大规模的建设投入，使得构建科学合理的市政工程施工管理评价体系成为一个急需解决的课题。本文运用模糊数学和层次分析法的理论研究建立了市政工程施工综合评价模型，该模型以市政道路工程施工为评价对象，以现行规范标准等为依据，构建了评价指标体系，以“质量”、“进度”、“成本”、“安全”、“文明施工”为准则层，准则层下有若干子准则层；评价指标的赋权采用的层次分析法，并设计了指标赋权问卷，收集了来自市政工程领域和建筑经济管理领域的专家意见，计算得到各有关评价指标的权重。最后运用本文提出的市政工程综合评价体系对一具体的市政道路工程施工水平进行了综合评价，减小了评判中的不公平因素和主观因素，得出的评定结果更加合理，并根据结果提出了一种新的奖罚金计算方法，以便建设单位更好的奖罚分明。